وقتی اشتغال، راهبرد و متولی ندارد

در حالی که مقامات دولتی برای عملکرد خود در زمینه اشتغال احسنت و مرحبا می‌گویند، واقعیت‌ها - وقتی آثار برخی از مراکز دولتی - از تشدید بیکاری حکایت می‌کند. در این زمینه روزنامه آفتاب‌یزد نوشت: اشتغال از آن دست موضوعاتی است که هنوز متولی مشخصی ندارد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی نیز اعلام کرده موضوع اشتغال تنها متوجه این وزارتخانه نیست و اساسا وظیفه این وزارتخانه اشتغالزایی نیست. این ادعا می‌تواند درست باشد از آن جهت که اشتغال مسئله‌ای نیست که تنها یک وزارتخانه مسئولیت ایجاد آن را داشته باشد اما اشکال آنجاست که هیچ دستگاهی زیر بار مسئولیت‌های خود در قبال اشتغال نمی‌رود. مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی نیز در گزارشی در این خصوص اعلام کرده که راهبرد مشخص و جامعی برای اشتغالزایی و رفع مشکلات اجرایی وجود ندارد و دستگاه مشخصی نیز وظیفه راهبری این مشکل و پاسخگویی در قبال آن را نپذیرفته است. این مرکز در گزارش خود با بیان این مطلب که بیکاری موضوعی نیست که با یک اقدام خارق‌العاده بتوان بر آن فائق آمد، افزوده است: در حال حاضر نه راهبرد مشخص و جامع برای اشتغالزایی و رفع مشکلات اجرایی وجود دارد و نه دستگاه مشخصی وظیفه راهبری این مشکل و پاسخگویی در قبال آن را پذیرفته است. ترکیب بودجه و اعتبارات مرتبط با موضوع اشتغالزایی آن نیز این موضوع را به خوبی نشان می‌دهد.

غلامعلی جعفرزاده عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس به آفتاب یزد گفت: بحث اشتغال توسط یک دستگاه قابل حل نیست. بیکاری یک مشکل ملی است که همه دستگاه‌ها باید به آن ورود کنند.

جعفرزاده در پاسخ به این سوال که آیا شورای عالی اشتغال که در حال حاضر وجود دارد کارکرد لازم را برای این منظور ندارد، گفت: بالاخره وقتی وضعیت اشتغال چنین است حتما این شورا کارکرد لازم را نداشته است. در هر صورت، خروجی شورای عالی اشتغال خوب نبوده است. وی افزود: همه مدیران درخصوص اشتغال، فقط حرف می‌زنند در حالی که تعداد بیکاران سال به سال افزایش می‌یابد. این نشان می‌دهد که ما یک راهبرد مشخص درخصوص اشتغال نداریم چرا که اگر نقشه راه داشتیم الان وضعیت اشتغال خیلی بهتر بود. جعفرزاده گفت: یک موضوع دیگر هم این است که ما هنوز در تعاریف اولیه درخصوص بیکاری و اشتغال مشکل داریم. به عنوان مثال اگر یک نفر 10 مورد پروانه فعالیت تولیدی داشته باشد هر کدام از این پروانه‌ها را به عنوان یک شغل حساب می‌کنند. باید یک تعریف واحدی از آمار ایجاد شغل و آمار بیکاران ارائه شود تا نظام برنامه‌ریزی کشور دچار مشکل نشود.