نیلی:اقتصاد امسال از رکود خارج می‌شود

مسعود نیلی در ابتدا در پاسخ به سوال اول پیرامون تدوین بسته پیشنهادی دولت برای شکستن رکود گفت: گزارش منتشر شده از سوی دولت تحلیلی است به طوری که وزیر اقتصاد، کشور را مورد ارزیابی قرار داده است .

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور افزود: چرا شرایط سخت و دشواری را که در فاصله سال‌های 91، 92 به وجود آمده را پشت سر گذاشته‌ایم؟ چه عواملی سبب تشدید شرایط بد اقتصادی شده است؟

وی با اشاره به این که خروج غیرتورمی از رکود عنوان بسته پیشنهادی دولت است، خاطر نشان کرد: سیاست‌های تفصیلی خروج از رکود منتشر خواهد شد .

نیلی با اشاره به این که در این راستا به اجماع و وفاق بسیار زیادی احتیاج داریم گفت: باید بدانیم چه عواملی سبب به وجود آمدن این شرایط شده است و یا این که محدودیت‌ها چه مسائلی هستند؟ چه پیش‌فرض‌هایی را می‌توان برای خروج از این شرایط در نظر گرفت؟ بنابراین در این راستا جهت‌گیری‌های اصلی را مبنا برای خروج از رکود در نظر گرفته‌ایم .

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور در پاسخ به سوال دیگری مبنی بر اینکه مبنای خروج از رکود غیرتورمی چیست گفت: در داخل دولت یازدهم ستادی به نام همکاری‌های امور اقتصادی تشکیل شده است، که ریاست آن برعهده رئیس‌جمهور است .

وی با بیان این که این ستاد دارای 10 عضو است، خاطر نشان کرد: مسئولین دستگاه‌های ستادی اقتصادی مشاوران رئیس‌جمهور و رئیس دفتر رئیس‌جمهور و معاونان رئیس‌جمهور از اعضای این ستاد به حساب می‌آیند به گونه‌ای که این ستاد در هفته دو جلسه را به صورت مرتب برگزار می‌کند .

نیلی با اشاره به این که عمده مسائل کلان اقتصادی کشور در ستاد هماهنگی امور اقتصادی مورد بحث و بررسی قرار می‌گیرد، ادامه داد: این ستاد از کارگروهی تشکیل شده که متشکل از اقتصاددانان داخل دولت است .

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور با اشاره به این که بقیه مسائل کلان اقتصادی به اندازه کافی بحث و تبادل نظر شده است، خاطر نشان کرد: اکنون شاهد هماهنگی‌های بسیار خوبی در سطح کارشناسی و ستادی هستیم .

وی با بیان این که این کار تعمدا به صورت ابتکار عمل دولت درآمده است گفت: شرایط سخت و دشوار جدایی از مشکلاتی که به بار می‌آورد سبب بروز فرصت می‌شود .

نیلی با تاکید براینکه باید وفاق و همگرایی در سطح جامعه شکل بگیرد افزود: امیدوارم اساتید دانشگاه‌ها، صاحب نظران و فعالان اقتصادی به نقد گزارش منتشر شده بپردازند .

* سال‌های 91 و 92 بی‌نظیرترین سال‌ها در تاریخ اقتصاد کشور

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور در پاسخ به سوال دیگری مبنی براینکه دلایل وجود رکود تورمی چیست، ادامه داد: سال‌های 91 و 92 از نظر جمع دو صفت رکود و تورم بی‌نظیرترین سال‌ها در تاریخ اقتصاد کشور به حساب می‌آید .

وی گفت: دوره وفور زیاد منابع را پشت سر گذاشته‌ایم و طبیعتا سوال برانگیز است چرا اقتصادی که این همه منابع در اختیار دارد با چنین مشکلات و دشواری‌های زیادی دست و پنجه نرم می‌کند .

نیلی خاطر نشان کرد: در دوره‌ای که وفور منابع در کشور داشتیم بودجه دولت به نفت وابسته بود و اقتصاد کشور به واردات متکی شده بود .

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور با اشاره به این که تحریم عامل محدود کننده عمده‌ای برای اقتصاد کشور به حساب می‌آید گفت: اگر بودجه تا به این حد به نفت وابسته نبود یا اقتصاد کشور به واردات متکی نمی‌شد و یا این که بنگاه‌های اقتصادی به انرژی وابسته نمی‌شدند نباید شاهد رشد نزدیک منهای 8 درصد و یا کاهش 20 درصدی در طی دو سال در سطح درآمد اقتصاد کشور می‌شدیم .

وی با تاکید براینکه نرخ تورم هم چنان بالا است ادامه داد: متاسفانه هنوز از تورم عبور نکرده‌ایم .

نیلی با اشاره به این که معمولا در دوره‌ای که با وفور منابع روبه رو هستیم امتحان خوبی را پس نمی‌دهیم اظهار داشت: در دو دوره شاهد وفور منابع بودیم که یکی فاصله سال‌های 52 تا 56 و دیگری 84 تا 90 بود .

* ضرورت داشتن بودجه پایا و باثبات

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور با اشاره به این که در سال 91، 47 درصد بودجه نسبت به سال 90 کاهش یافته بود افزود: چرا وقتی درآمد نفت تا بدین حد کاهش می‌یابد باید شاهد کاهش بودجه باشیم؛ باید بودجه پایا و باثباتی داشته باشیم .

وی با اشاره به 4 عامل برای خروج از تورم افزود: در این راستا 4 عامل هم نیز برای ورود به تورم توصیف شده است .

نیلی با اشاره به مسئله تحریم به عنوان تکانه اول ادامه داد: عامل دوم مثل بیماری است که واگیر دار است و از یکی به دیگری منتقل می‌شود .

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور با اشاره به این که تحریم بر روی نفت اثر می‌گذارد، گفت: تحریم سبب کاهش مقدار تولید نفت شده است .

وی با اشاره به این که اقتصاد کشور به نفت وابسته بود و تحریم در حوزه نفتی سبب شد تا به حوزه‌های دیگر هم چون صنعت، بازار و ارز جهش پیدا کند گفت: افت زیادی را در سرمایه‌گذاری شاهد هستیم .

نیلی افزود: از زمستان سال 90 تا پایان سال 92 ، 9 فصل متوالی رکود را در عمق زیادی تجربه کرده‌ایم .

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور در پاسخ به سوال دیگری مبنی براینکه دولت یازدهم چگونه ریشه‌های تورم و رکود را کنترل خواهد کرد ادامه داد: برخی از تحولات اقتصادی از پایان خرداد سال 92 و برخی دیگر پس از شهریور 92 رخ داده است .

* از تیر 92 بازار به سمت آرامش حرکت کرد

وی با اشاره به این که از تیر ماه سال 92 بازار به سمت آرامش حرکت کرده است اظهار داشت: البته از مهر بازار ارز آرام شده است .

نیلی با تاکید براینکه منحنی نرخ ارز از تیر 92 در سطح معقولی قرار گرفت خاطر نشان کرد: نرخ تورم در خرداد 92، 3.4 درصد به صورت ماهانه بود این در حالی است که متوسط نرخ تورم از تیر 92 تا پایان خرداد 93 به صورت ماهانه 1 درصد بوده است .

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور با بیان این که مردم تصور می‌کنند که چشم انداز آینده اقتصادی کشور مثبت است افزود: در این صورت مردمی که می‌خواستند ارز خریداری و نگهداری کنند به امید این که قیمت‌ها افزایش پیدا خواهد کرد از این اقدام اجتناب کردند .

* ایران جزو سه تورم بزرگ دنیا به حساب می‌آید

وی با اشاره به این که دولت در موضع سیاست‌گذاری قرار گرفته است ادامه داد: ایران جزو سه تورم بزرگ دنیا به حساب می‌آید .

نیلی با اشاره به ضرورت برداشتن التهاب تورم در اقتصاد کشور افزود: تصمیم گرفتیم تا به اقتصاد اولویت مطلق بدهیم .

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور با تاکید براینکه دولت انقباض پولی ایجاد نکرده است، بلکه انضباط پولی را برقرار کرده است، گفت: تصمیمات دولت سبب شده تا با قاطعیت تمام وابستگی‌ها به بانک مرکزی قطع شود .

وی افزود: مسکن مهر به صورت کامل به منابع بانکی وابسته بود به طوری که این دولت جهشی را در پیش گرفت، تا این اتکا به منابع بانک مرکزی وجود نداشته باشد .

نیلی دور کردن اقتصاد از التهاب تورمی را بخشی از اقتصاد دولت دانست و گفت: در این دولت شاهد ثبات بخشیدن به بازار ارز، تقلیل بودجه، هدفمندی یارانه‌ها هستیم .

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور با اشاره به این که 60 هزار میلیارد تومان در رقم بودجه کاهش را شاهد هستیم، ادامه داد: بلافاصله پس از اجرای هدفمندی یارانه‌ها موضوع خروج از رکود در دستور کار قرار گرفت .

وی افزود: دولت از بسیاری از جهات توانسته تغییرات عمده‌ای را در اقتصاد کشور به وجود آورد .

نیلی درپاسخ به سوال دیگری مبنی براینکه بسته پیشنهادی دولت چه کمکی را به اقتصاد کشور می‌کند، افزود: ابعاد قابل توجهی در حوزه تحریم به وجود آمده است، به طوری که شرایط ما نسبت به شرایط مطلوب فاصله زیادی دارد، بنابراین به هیچ وجه منظورمان این نیست که در شرایط مساعدی قرار داریم .

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور با اشاره به این که روند تحولات اقتصاد کشور باید به سمت بهبود پیش برود خاطر نشان کرد: رکود به معنای افت تولید؛ افت تولید به معنای افت درآمد و افت درآمد به معنای کم شدن محتویات سفره‌های مردم است .

نیلی با اشاره به اینکه کسانی که شاغل هستند، نباید با کاهش قدرت خرید مواجه شوند، گفت: اقتصاد باید به تحرک درآید تا شغل ایجاد شود که این امر سبب خروج از تورم می‌شود .

مشاور اقتصادی رئیس جمهور افزود: آثار اقتصادی سال‌های 91 و 92 تا سال 95 در اقتصاد کشور قابل مشاهده خواهد بود، به گونه‌ای که وظیفه همه نهادهای موثر اقتصاد کشور به خصوص دولت بر این است که روند تحولات را به سمت خروج اقتصاد از تورم در پیش بگیرد .

وی با اشاره به اینکه اکنون در شرایط تحریم هستیم، گفت: باید با فرض تداوم وضع موجود سیاست‌گذاری‌های اقتصادی را انجام دهیم و برای خروج از رکود برنامه‌ریزی کنیم و از آن خارج شویم .

نیلی با بیان اینکه ناچاریم به مسئله به صورت واقع‌بینانه بنگریم، ادامه داد: برای خروج از این رکود باید روی تجهیز منابع مالی و برگرداندن مطالبات معوق و اقتصاد مقاومتی کار کنیم .

* علل ایجاد رکود اقتصادی تحریم، کمبود منابع مالی، افت سرمایه‌گذاری و کاهش درآمد

مشاور اقتصادی رئیس جمهور وجود تحریم، کمبود منابع مالی، افت جدی سرمایه‌گذاری و کاهش درآمد در سطح جامعه را از علل ایجاد رکود اقتصادی در کشور دانست و عنوان کرد: باید از ظرفیت پیمانکاری و صادرات کشور استفاده کنیم، به گونه‌ای که بانک و بازار سرمایه نیز باید در زمینه اعطای تسهیلات همکاری کند .

وی رکود را به معنای افت تولید واحدهای تولیدی دانست و عنوان کرد: باید عوامل دخیل در این امر را مورد شناسایی قرار دهیم .

نیلی با اشاره به اینکه بخشی از محدودیت‌های واحدهای تولیدی که قابل کنترل است، ادامه داد: بخشی دیگر را باید به عنوان محدودیت بپذیریم .

مشاور اقتصادی رئیس جمهور با اشاره به 4 محدودیت اصلی که در بسته پیشنهادی دولت وجود دارد، خاطرنشان کرد: اگر بخواهیم از رکود خارج شویم، ابتدا باید موضع خود را نسبت به این 4 محدودیت مشخص کنیم .

وی محدودیت اول را در رابطه با تحریم دانست و گفت: متاسفانه در دسترسی به بازارهای جهانی با محدودیت مواجه هستیم .

نیلی با اشاره به تنگناهای مالی در اقتصاد کشور ادامه داد: باید ببینیم بازار سرمایه تا چه حد می‌تواند منابع خلق کند و در اختیار بنگاه‌های اقتصادی قرار دهد .

مشاور اقتصادی رئیس جمهور با تاکید بر اینکه با تنگناهای مالی جدی مواجه هستیم، اظهار داشت: محدودیت سوم بر این است که متاسفانه با افت جدی سرمایه‌گذاری روبرو هستیم .

وی افزود: سرمایه‌گذاری ما در سال 91 منهای 20 درصد افت داشت، به گونه‌ای که افت سرمایه‌گذاری اثرات قابل توجهی به همراه دارد .

نیلی با اشاره به اینکه سطح درآمد جامعه به گونه قابل توجهی کاهش یافته است، گفت: وقتی درآمد مردم کم می‌شود پس‌انداز آنها نیز کاهش می‌یابد به طوری که تقاضای مصرف هم کم می‌شود .

مشاور اقتصادی رئیس جمهور گفت: دوتا از این چهار محدودیت را نمی‌توانیم برایش کاری کنیم که یکی محدودیت‌های بین‌المللی و دیگری سرمایه‌گذاری است، پس بنابراین باید بر روی دو عامل دیگر متمرکز شویم .

وی با اشاره به تجهیز بیشتر منابع مالی افزود: بانک‌ها در اعطای تسهیلات با محدودیت‌های جدی مواجه هستند .

نیلی در پاسخ به سوال دیگری مبنی بر اینکه در بسته پیشنهادی دولت چه بازویی برای پرداخت مطالبات معوق در نظر گرفته شده است، گفت: در سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی بر پرداخت مطالبات معوق تاکید شده است .

مشاور اقتصادی رئیس جمهور با اشاره به دو ویژگی بارز سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی گفت: در این اقتصاد به درون‌زایی و برونگرایی تاکید زیادی شده است .

وی با اشاره به اینکه متاسفانه در برون‌گرایی با محدودیت مواجه هستیم، اظهار داشت: همه آنچه را که سبب درون‌زایی رشد اقتصادی کشور می‌شد، را در نظر گرفته‌ایم .

نیلی با اشاره به نظام تجهیز منابع در داخل اقتصاد ادامه داد: باید تمام آن چیزی را که بر فعالیت‌های بانک موثر واقع می‌شود را لحاظ کنیم .

* خروج از رکود باید پایدار باشد

مشاور اقتصادی رئیس جمهور ادامه داد: خروج از رکود باید به گونه‌ای باشد که موجب تورم نشود، به همین علت باید تلاش کنیم، خروج از رکود پایدار باشد و موقتی نباشد .

وی با اشاره به ضرورت پرداختن بیشتر به مطالبات معوق گفت: باید به بررسی این مسئله بپردازیم که چرا مطالبات معوق به وجود آمده است .

نیلی گفت: در سال‌های 91 و 92 شوک بزرگی به اقتصاد کشور وارد شده است .

مشاور اقتصادی رئیس‌جمهور درباره بسته پیشنهادی دولت برای خروج از رکود افزود: سیاست‌های تفصیلی در این زمینه به زودی منتشر می‌شود .

* بنگاه‌های اقتصادی کوچک و متوسط کم شده‌اند

وی با اشاره به بنگاه‌های اقتصادی کوچک و متوسط افزود: یکی از آسیب‌های اقتصادی این است که بنگاه‌های کوچک و متوسط کم شده‌اند، بنابراین باید تلاش کنیم که این بنگاه‌ها را حمایت و تقویت کنیم تا سبب اشتغال‌زایی شود .

نیلی با اشاره به اینکه دولت با بسیاری از فعالان اقتصادی بدحساب شده است، گفت: بدهی‌های دولت رقم‌های بسیار بالایی است، به طوری که وقتی دولت با پیمانکاران بدحساب می‌شوند، آنها نیز با بانک بدحساب می‌شوند .

مشاور اقتصادی رئیس جمهور با اشاره به سیاست‌های بانکی نادرست خاطرنشان کرد: تسهیلات بانکی به سمت فعالیت‌های دیگر روانه شده است .

وی با اشاره به تشکیل کمیته مشترک میان دولت و قوه قضائیه اظهار داشت: این دو به بررسی موضوع معوقات بانکی خواهند پرداخت .

* بانک‌ها از دولت طلبکار شده‌اند

نیلی با اشاره به محدود شدن سرمایه بانک‌ها ادامه داد: بانک‌ها از دولت طلبکار هستند و این امر سبب محدود شدن منابع شده است .

مشاور اقتصادی رئیس جمهور با اشاره به ضرورت وجود نیروی پیشخوان برای حرکت اولیه به سمت خروج از رکود گفت: باید بنگاه‌های اقتصادی فعالیت‌هایی را پشت سر بگذارند تا این فعالیت‌ها به سمت صنایع گسیل پیدا کند .

وی گفت: ظرفیت‌های پیمانکاری خوبی در کشور ایجاد شده است، به طوری‌ که دولت باید برای پیمانکاران سیاست‌های خوبی را اتخاذ کند .

نیلی با اشاره به اینکه نیروی پیشخوان باید بتواند تحولات را به بخش‌های دیگر سرایت دهد، افزود: دو حوزه بانک و سرمایه بسیار حائز اهمیت هستند، بنابراین باید کاری کرد تا بانک‌ها بتوانند تسهیلات بیشتری بپردازند .

مشاور اقتصادی رئیس جمهور با اشاره به اینکه باید عوامل زمینه‌ساز باشد تا از رکود به صورت پایدار خارج شویم، ادامه داد: نباید خروج از رکود منجر به برگشت تورم شود .

وی با بیان اینکه نباید دستاوردهای کاهش تورم را از دست بدهیم، گفت: باید بتوانیم این دستاوردها را حفظ کنیم .

* عزم جدی دولت برای خروج از رکود

نیلی با اشاره به عزم جدی دولت برای خروج از رکود گفت: نباید دستاوردهای کاهش تورم را از دست بدهیم .

* اقتصاد امسال از رکود خارج می‌شود

نیلی با بیان اینکه سال گذشته سرمایه‌گذاری در کشور منفی بوده است گفت : اگر شرایط کنونی ادامه یابد و اتفاق خاصی در بیرون نیفتد، اقتصاد ما امسال از رکود خارج و رشد اقتصادی کشور مثبت می‌شود

مشاور اقتصادی رئیس جمهور با اشاره به مجموعه سیاست‌های دولت برای خروج از رکود گفت: متاسفانه تعداد بنگاه‌های اقتصادی کوچک و متوسط ظرف چندسال گذشته کاهش یافته است .

وی با اشاره به اینکه این مسئله سبب شد، تا در اقتصاد شاهد به وجود آوردن شغل جدیدی نباشیم، افزود: بنگاه‌های کوچک و متوسط باید مورد حمایت قرار بگیرند .

نیلی خاطرنشان کرد: بنگاه‌های اقتصادی کوچک و متوسط واگن‌هایی هستند که به لوکوموتیوهای جلو متصل شده‌اند .

مشاور اقتصادی رئیس جمهور با اشاره به اینکه اگر قطعه‌سازی به مزیت خوبی تبدیل شده است، باید مجددا دولت به رونق قطعه پردازی بپردازد، افزود : شرکت‌های دانش‌بنیان مورد تاکید فراوانی هستند، به گونه‌ای که منابع قابل توجهی برای این شرکت‌ها در بودجه 93 پیش‌بینی شده است .

وی با اشاره به اینکه جوانان تحصیلکرده باید ابتکار عمل داشته باشند، افزود: باید برای جوانان تحصیلکرده شغل ایجاد کرد .

* رشد مثبت باید استمرار داشته باشد

نیلی سیاست دولت را بر استمداد رشد مثبت دانست و عنوان کرد: باید رشد رو به افزایش و پایداری باشد .

مشاور اقتصادی رئیس جمهور ادامه داد: محتوای سیاست‌های دولت در معرض نقد عمومی قرار داده شده است تا در این زمینه از ظرفیت‌های فکری جامعه استفاده شود .

وی با اشاره به اینکه نباید به شیوه سعی و خطا اقدام کرد، گفت: دولت جهت‌گیری صادراتی دارد و به دنبال فعال‌کردن ظرفیت‌های داخلی است .

نیلی با بیان اینکه 100 میلیون متر مکعب به تولید گاز کشور باید در سال جاری اضافه شود، افزود: باید تحرکات پایدار داشته باشیم، به گونه‌ای که راه سختی را در پیش داریم .

مشاور اقتصادی رئیس جمهور افزود: باید همه مردم و نهادهای موثر در تصمیم‌گیری مواظب باشد تا برای جوانانی که شغل ندارند شغل ایجاد شود .

وی اظهار داشت: چاره‌ای جز پشت سر گذاشتن شرایط سخت نداریم .