دولت یازدهم ملزم به ارائه لایحه برنامه به مجلس نیست

خبرگزاری مهر: محمد دهقان اظهار داشت: توقع ما از دولت این بود که لایحه برنامه را به صورت جامع به مجلس ارائه کند و مجلس بدون فوت وقت برنامه را تصویب کند تا کشور دچار بی برنامگی نشده و دولت و مجلس در ذهن افکار عمومی متهم به بی برنامگی نشودند. نماینده مردم طرقبه و چناران در مجلس ادامه داد: طی دو سال اخیر فضای اقتصادی و فرهنگی کشور به گونه ای رقم خورده که ما هیچ زمانی به اندازه امروز نیازمند برنامه نیستیم. وی ادامه داد: حل مشکلاتی از قبیل رکود بی سابقه و خواب عمیق بازار ، مسائل پس از توافق بین المللی برجام ، مسائل منطقه و وضعیتی که در منطقه برای جمهوری اسلامی به وجود آمده، وضعیت بیکاری جوانان، قاچاق کالا، مفاسد اقتصادی و استفاده از ظرفیت معادن و منابع بی شمار در داخل کشور همه و همه نیازمند برنامه هستند. عضو کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه گفت: دولت باید سال ۹۳، لایحه برنامه را ارائه می داد تا در سال ۹۴ به تصویب رسیده و بودجه سال ۹۵ و ۹۶ بر اساس برنامه ششم توسعه تدوین می شد.متاسفانه به دلیل تاخیر دولت در ارائه لایحه برنامه، برنامه پنجم توسعه یک سال تمدید شد که این کار عین بی برنامگی است. وی با بیان اینکه دولت یازدهم برداشتی در خصوص لایحه برنامه دارد که دولت قبل نیز چنین برداشتی را داشت گفت: دولت معتقد است که نیازی نیست لایحه برنامه را به مجلس ارائه دهیم. لایحه برنامه برای دولت است.رئیس جمهور قبل نیز اعتقاد داشت که تدوین لایحه بودجه و برنامه از اعتبارات رئیس جمهور است و مجلس نباید دخالت کند. دهقان گفت: نگاه رئیس جمهور قبل به شورای نگهبان ارجاع شد و جلسات مشترکی با حضور بنده، آقای توکلی و آقای ابوترابی و برخی اعضای دولت به محوریت آقای جنتی دبیر شورای نگهبان برای بررسی این مطلب برگزار شد. در آن زمان پاسخ این نگاه را دادیم و اعلام شد لایحه بودجه و برنامه باید به صورت جامع و کامل به مجلس ارائه شود و به تصویب برسد و تکلیف و نظام حکومتی روشن شد و تفسیر شورای نگهبان نیز شفاف شد. بنابراین دولت قبل موضوع را رها کرد. عضو کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه گفت: دولت یازدهم مجدداً این نگاه را مطرح کرده است و خود را ملزم به ارائه لایحه برنامه به مجلس نمی داند. در همین راستا کتابی در ۴۴۴ صفحه تدوین شد و برنامه ششم در قالب این کتاب به مجلس ارائه شد. وی ادامه داد :علاوه بر این دولت لایحه احکام برنامه را پس از آن که به تصویب مجلس نهم نرسید مجددا به مجلس دهم ارسال کرد. دهقان در تشریح دلایل روشنی که این لایحه ارائه شده از سوی دولت در خصوص احکام برنامه است و لایحه برنامه نیست اظهار داشت: اولا دولت این لایحه را با عنوان لایحه احکام برنامه به مجلس ارائه کرده است، ثانیا سیاست های کلی برنامه ششم توسعه در قالب ۸۰ بند به دولت ابلاغ شده است و هر کس ۸۰ بند سیاست های کلی برنامه ششم توسعه و ۳۵ بند لایحه احکام برنامه را مطالعه کند، متوجه می شود که لایحه ارسالی از سوی دولت، لایحه برنامه نیست. عضو کمیسیون تلفیق برنامه ششم با بیان اینکه کتاب، ضمانت اجرا ندارد اما قانون برای مردم و شرکت ها لازم الاجرا، قابل نظارت و ارزیابی است گفت: برداشت دولت از اصل 126 قانون اساسی وجهه قانونی ندارد. دهقان اظهار داشت:مجلس در دوراهی گیر کرده است یا باید دولت را وادار به ارائه لایحه کنیم یا بیکار ننشینیم و خودمان اقدام به تدوین لایحه برنامه کنیم.آقای لاریجانی نگران بودند که عدم وجود برنامه، موجب وهن نظام می شود و دولت باید لایحه برنامه را ارائه کند و اگر خودمان لایحه را تدوین کنیم ممکن است شورای نگهبان لایحه را رد کند. عضو کمیسیون قضایی مجلس ادامه داد: این مسئله با شورای نگهبان حل شده و حالا که دولت لایحه نیاورده است، خودمان متنی را برای برنامه ششم تدوین می کنیم و شورای نگهبان هم ایراد نمی گیرد. وی با بیان اینکه مجلس راهکار دوم را پذیرفت اظهار داشت: کمیسیون تلفیق تشکیل شده، کمیته ها نیز شکل گرفته اند. امیدواریم با استفاده از ظرفیت سازمان مدیریت و مجلس، برنامه را تدوین کنیم. دولت هم تمکین کرده که اگر چه لایحه برنامه را ارائه نداده است، اما در کمیسیون اعلام کرده که با همکاری مجلس، لایحه ای را تدوین و تصویب خواهیم کرد. عضو کمیسیون تلفیق برنامه ششم اظهار داشت: طبق قانون وقت ما محدود است اما چون دولت لایحه برنامه را نداده است، ما باید لایحه برنامه را تدوین کرده و بعد از آن زمان بندی آئین نامه مجلس رعایت شود.