تعیین درآمد دولت ازمالیات و هدفمندی

تسنیم: غلامرضا کاتب سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه سال 93 ظهر امروز در جمع خبرنگاران درباره آخرین مصوبات این کمیسیون اظهار داشت: روز گذشته در مورد درآمدها اعم مالیات و واگذاری‌های سرمایه‌ای صحبت کردیم. دولت در بخش مالیات در لایحه سال 93 افزایش 50 میلیاردی را در نظر گرفته بود که تصویب شد و قرار شد سایر درآمدها را افزایش ندهیم یکی به دلیل کنترل تورم، دیگری کنترل قیمت کالا و خدمات است و دولت برای اینکه بتواند تورم را کنترل کند به دنبال این است که قیمت کالا و خدمات را افزایش ندهد و اعضای کمیسیون نیز در این نکته توجه و تاکید داشتند. وی افزود: همچنین سومین دلیل اینکه سایر درآمدها را افزایش نداده‌ایم واقعی شدن بودجه بود چرا که افزایش خدمات در درآمدها را منطقی نمی‌دانستیم و واقعی نبود. سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه سال 93 در ادامه سخنان خود با اشاره به بخش دیگر درآمدها گفت: بخش عمده واگذاری سرمایه‌ای مربوط به نفت است که برای سال 93 درآمد دولت از فروش نفت 79 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شد. سخنگوی کمیسیون تلفیق ادامه داد: براساس گزارش عملکرد سال 92 که روزانه یک میلیون و 300 هزار بشکه با قیمت 95 دلار مصوب شده بود دولت برای لایحه سال 93 پیشنهاد داده بود که روزانه یک میلیون و 400 هزار بشکه فروش داشته باشیم که همین مقدار در کمیسیون تصویب شد و این میزان 100 هزار بشکه برای فروش به پالایشگاه‌های داخلی با قیمت 18/5 دلار در نظر گرفته شود و کمیسیون تصویب کرد کمیته‌ای تشکیل شود تا اگر در طول سال 93 تغییری ایجاد شود این کمیته نوسانات 18/5 دلار را حساب کند تا ضرری مترتب بیت‌المال نشود و مابقی یک میلیون و 300 هزار بشکه نیز همان قیمت پیشنهادی دولت که 100 دلار بود به تصویب رسید. کاتب با بیان اینکه اعضای کمیسیون بودجه و مرکز پژوهش‌های میزان 100 دلار برای هر بشکه نفت را خوش‌بینانه می‌دانستند، تصریح کرد: وزیر نفت در جلسه روز اول کمیسیون تلفیق و نوبخت در جلسه روز گذشته گزارشی دادند که میانگین فروش نفت ما درسال 92، 106 دلار است لذا قیمت هر بشکه نفت به میزان 100 دلار دست‌یافتنی خواهد بود و به همین دلیل 100 دلار پیشنهادی دولت تصویب شد. وی اضافه کرد: نرخ محاسباتی ارز نیز بنا به پیشنهاد دولت مقرر شد به قیمت 2650 تومان محاسبه شود البته باید توجه کرد که 2650 تومان برای تعیین قیمت دلار نیست چرا که طبق قانون برنامه پنجم نرخ ارز در بازار از طریق روش شناور مدیریت شده به دست می‌آید و به همین خاطر ما فقط قیمت محاسباتی دلار در بودجه سال 93 پیش‌بینی می‌کنیم. سخنگوی کمیسیون تلفیق خاطرنشان کرد: از مجموع یک میلیون و 400 هزار بشکه نفت برای سال آینده، یک میلیون بشکه به صورت نفت خام، 297 هزار بشکه میعانات گازی و 120 هزار بشکه نیز برای فروش خوراک داخلی که دولت خود را مکلف دانسته انجام دهد. کاتب همچنین در ادامه گفت: سوالی را که در کمیسیون اعضای کمیسیون، مرکز پژوهش‌های مجلس و دیوان محاسبت مکررا داشتند، بحث افزایش درآمدهای مالیاتی بود و آنچه که ما در حال حاضر نسبت به عملکرد سال گذشته افزایش دادیم، 34 درصد بود اما به نسبت قانون بودجه 92 سرجمع درآمد مالیاتی ما 18 درصد افزایش داشته است و این سوال مطرح می‌شد که چگونه این میزان درآمد مالیاتی تحقق پیدا خواهد کرد و آیا اخذ مالیات زیاد به تولیدکنندگان ضرر نمی‌زند چرا که ما به دنبال افزایش مالیات بر ارزش افزوده و مستقیم و غیرمستقیم نیستیم که دولت در این باره اعلام کرد که طرح نظام جامع اطلاعاتی و مالیاتی را که بنا است در ابتدای سال 93 افتتاح کند، باعث می‌شود فرارهای مالیاتی کاهش پیدا کرده لذا درآمدهای مالیاتی افزایش یابد. پس نرخ مالیات افزایش نمی‌یابد مگر اینکه قانون مالیات‌ها که در دستور کار کمیسیون است به صحن علنی بیاید و تصویب شود که یقینا جوابگوی ما در قانون بودجه سال 93 نخواهد بود. وی یادآور شد: سوال دیگری که به طور مکرر در بحث شفافیت بودجه مطرح می‌شد و می‌خواهیم دولت به آن دقت کند این است که ما درآمدهای نقل و انتقالات سرقفلی را 384 میلیارد تومان در نظر گرفته بودیم که عملکرد ما 416 میلیارد تومان بوده است که نشان می‌دهد افزایش 5 درصدی منطقی بوده است. سخنگوی کمیسیون تلفیق در بخش دیگری از سخنان خود در مورد مطالبات پیمانکاران از دولت گفت: پیمانکاران 10 هزار میلیارد تومان از دولت طلب دارند که اگر در تملک دارایی به میزان درآمدهای سال 92 درآمد داشته باشند، 11 هزار میلیارد تومان می‌شود که فقط پاسخگوی مطالبات پیمانکاران است اما دولت برای سال 93 پیش‌بینی کرده که از صندوق توسعه اسلامی در قالب اوراق مشارکت که خود پیمانکاران می‌توانند بخرند، این بخش از مطالباتشان را دریافت کنند. پس اگر درآمد تملک دارایی 37 هزار میلیارد تومان باشد به رونق اقتصادی سال آینده کمک می‌کند. کاتب در پاسخ به سوالی با بیان اینکه مالیات بر ارزش افزوده کماکان در کمیسیون مسکوت مانده است، گفت: طبق قانون مالیات بر ارزش افزوده سالی یک درصد افزایش پیدا می‌کند اما این مورد به حکم نیز دارد اما به همین خاطر در بخش تبصره‌ها می‌آید که اگر حکم آن تصویب شد میزان یک درصد افزایش داشته باشد وگرنه همان میزانی که دولت پیشنهاد کرده، همان خواهد بود. وی ادامه داد: دولت برای مالیات بر ارزش افزوده نسبت به سال جاری 60 درصد افزایش درنظر گرفته است که از 9500 میلیارد تومان سال 92 به 15 هزار میلیارد تومان درسال 93 برسد البته پیشنهاد دیگری نیز کمیسیون داشت که چون نیاز به حکم دارد، قابل طرح نبود. سخنگوی کمیسیون تلفیق در پایان در پاسخ به سوالی در مورد قیمت انرژی در بودجه سال آینده نیز اظهار داشت: دولت در لایحه، مصوباتی که مربوط به سال 92 بود 30 ریال برای افزایش قیمت برق و مبلغی نیز برای افزایش آب در نظر گرفت که همه اینها را مسکوت گذاشته‌ایم و منتظر تبصره هدفمندی هستیم تا به صورت یکجا تصمیم بگیریم و هنوز تصمیم جداگانه‌ای گرفته نشده است.