چرا سخن از «بن بست سیاسی- اجرایی» در جمهوری اسلامی بیمعناست؟
رهبر انقلاب: اينكه بگوئيم آقا ما ميخواهيم فلان كار را بكنيم، نميگذارند؛ يا فلان كار را كرديم، جلويش را گرفتند؛ يا فلان تصميم را گرفتيم، اقدام نكردند، انجام ندادند - كه قواى مختلف و بخشهاى مختلف به همديگر بگويند - اين را كسى قبول نميكند. بالاخره حوزههاى مسئوليت، مشخص است؛ يكى بايد قانون بگذارد، يكى بايد اجرا كند.
پرهیز از کارشکنی در کار یکدیگر
حضرت امام(ره) در پیام خویش به نمایندگان اولین دوره مجلس شورای اسلامی، 11 توصیه به ایشان کرده اند که در ششمین توصیه آمده است: «6- ويژگى اين مجلس و محيط كشور در اين دوره ايجاب مىكند كه مجلس و دولت هماهنگ شود تا بر مشكلات كشور فائق آيند. و هيچ يك از نهادهاى جمهورى اسلامى خصوصاً مجلس و رئيس جمهورى و دولت براى يكديگر و ديگران كارشكنى نكنند و خود را به طور جدى در خدمت اسلام و كشور درآورند تا خداى متعال آنها را پشتيبانى فرمايد. و نداى آسمانى انسانساز وَ اعْتَصِمُوا بِحَبْلِ اللَّهِ جَمِيعاً وَ لا تَفَرَّقُوا را در نظر داشته و اطاعت نمايند، و از منازعه و تفرقه اجتناب نمايند و به امر آموزنده الهى گوش فرا دهند و وَ لا تَنازَعُوا فَتَفْشَلُوا وَ تَذْهَبَ رِيحُكُمْ كه دنباله آن تنازع، فشل و شكست و رفتن رنگ و بو و آبروست.» [1]
پرهیز از تضعیف یکدیگر
حضرت امام(ره) در پیام خویش به ملت ایران در 15 مرداد 59 به مناسبت روز قدس می فرمایند: «اين مكتب اسلام را- اگر مكتب اسلام را حفظ بكنند، مطمئن باشند كه هيچ قدرتى به آنها آسيب نمىرساند. اگر ما مكتب خودمان را حفظ نكنيم- كه يكى از تعليمات مكتب ما اين است كه متفق با هم باشيم- هر يك از اين گروهها يا هر يك از اين افراد كه بر ضد آن رفيق خودش يك كلمهاى بگويد، از مكتب خارج شده است و به درد اصل ايران ديگر نمىخورد. هر كدام از اينها كه ديگرى را بخواهند تضعيف كنند، مجلس بخواهد يكى ديگر را تضعيف كند، يكى ديگر بخواهد مجلس را تضعيف كند، دولت بخواهد مجلس را تضعيف كند، مجلس بخواهد دولتش را تضعيف بكند، رئيس جمهور بخواهد مجلس را تضعيف كند، مجلس بخواهد رئيس جمهور را تضعيف كند، تمام اينها بر خلاف مكتب اسلام است، مخالفت با اسلام است.
بايد اين آقايان همان طورى كه مدعى هستند اسلامى هستيم، واقع مطلب اين است كه بايد در عملشان، در قولشان، در خطابههايشان، در حرفهايشان، در نوشتههايشان، در روزنامههايشان نشان بدهند كه ما مسلمانيم. اين چه مسلمانى است كه هر روزنامهاى كه مال يك طايفه است به طايفه ديگر فحاشى مىكند؟! ما چى جواب اين مردم را بدهيم كه هى مىآيند از من الآن وقت خواستهاند از بازار تهران كه بيايند بگويند اين چه خبر است، اين آقايان چهشان است با هم؛ اين آقاى رئيس جمهور با مجلس، مجلس با رئيس جمهور چرا، چرا اين طور رفتار مىكنند؟ چرا بايد اين طور باشد كه صداى مردم در آيد؟
من نصيحت به آنها مىكنم، من از لسان اسلام به آنها نصيحت مىكنم كه با هم اختلاف نكنيد. شما اگر اختلاف بكنيد، راه را براى ديگران باز مىكنيد. شما اختلاف با هم نداشته باشيد. سر چه اختلاف مىكنيد؟ چه ميراثى هست كه شما مىخواهيد قسمت كنيد و سرش اختلاف مىكنيد؟ اين همه مردم جوانهايشان را دادند، ميراث براى شما گذاشتند كه اختلاف با هم بكنيد و اين طور توى سر هم بزنيد و اين طور فساد ايجاد كنيد؟! يك قدرى با هم رفيق باشيد، دوست باشيد، برادر باشيد.» [2]
عدم دلخوری مجلس و دولت از یکدیگر
حضرت امام(ره) در سخنرانی در جمع مسئولین نظام در اول فروردین 61 فرمودند: «و من اميدوارم كه تمام كسانى كه دست به كار هستند در دولت، با هم دست به هم بدهند، با هم دوست باشند؛ افرادى كه در مجلس هستند همه با هم رفيق باشند. همه يك مقصد داريد، همه مىخواهيد كه اسلام تحقق پيدا بكند. چرا پس با هم ما دلخورى داشته باشيم؟
برادرى از امورى است كه هم قرآن كريم فرموده است كه [مؤمنان] در اين عالم برادرند و هم فرموده است كه در بهشت برادر هستند و در سريرها در روبروى هم مىنشينند و برادرند. من اميدوارم كه اين آثار حالا تحقق پيدا كند تا منعكس بشود در آنجا. و مىدانيم كه هر چه كه در اينجا باشد، صورت غيبىاش در آنجا به ما مىرسد.» [3]
جایز نبودن تخریب یکدیگر
حضرت امام(ره) در پیام خویش به نخست وزیر و هیئت دولت در مورد مضرات خروج از محدوده اختیارات قانونی در 22 خرداد 67 فرمودند: «آقايان وزرا، من به شما و به نمايندگان محترم نصيحت مىكنم كه سياستهاى يكديگر را تضعيف و يا تخريب نكنيد؛ كه اگر وحدت روش و حركت در نظام نوپاى اسلامى صدمه ببيند، نتايجى كه دنياى استكبار از اين برخوردها مىگيرد بسيار شكننده است.
كارى نكنيم كه دنيا فكر كند نظام اسلامى ايران با اين اختلاف سليقهها و با اين ابراز اختلافها هيچ گاه راه ثبات را نخواهد پيمود. خداوند به تمامى شما توفيق خدمت به بندگان خوب خدا را ارزانى دهد.» [4]
مجلس کمک دولت و هدایت گر دولت
مقام معظم رهبری-مدظله- در دیدار نمایندگان مجلس در 11 خرداد 73 فرموده اند: «آدمهاى غير مسئول را كار نداريم. دولت و مجلس، بايد شانه به شانهى هم حركت كنند. مجلس بايد كمكِ دولت باشد، و اين مخصوص امروز هم نيست. در همهى ادوار اينگونه است كه اگر نمايندگان مردم، دولتها را كمك نكنند، دولتها نمىتوانند كار كنند. مجلس، مركز قانونگذارى است. عِقال، دستِ مجلس است. ترمز، زير پاى مجلس است. اگر دولتى در حال حركت باشد و ترمز كرديد، طبعاً نمىتواند حركت كند. اگر در هدايت دولت، بىتوجهى شد، نتيجهى خوبى عايد نخواهد شد. بايد هدايت انجام گيرد و همان استقلالى كه قبلًا گفته شد، وجود داشته باشد. البته دشمن، هر چيز كوچكى را ممكن است ده برابر و گاهى صد برابر كند. اما بحمد اللّه مجلس پشتيبان دولت است؛ دولت هم در جهت قانونگذارى مجلس در حركت است.» [5]
اختلافات مانع از انجام کار
مقام معظم رهبری-مدظله- در بیانات خویش در جمع کارگزاران نظام در 21 آذر 80 فرمودند: «به نظر من آنچه كه امروز جزو مشكلات اساسى ماست، اختلافات بىمبنا و بىپايهاى است كه بين جمع علاقهمندان و كاركنان و خدمتگزاران نظام- جمع خودىاى كه متعلّق به نظام است- وجود دارد.... خيلى از كارهايى كه به نظر نشدنى مىآيد، شدنى است؛ در صورتى كه مسئول، براى اين كار متفرّغ باشد. اين اختلافات و دعواها نمىگذارد شما متفرّغ باشيد. وجود اينها در دولت، مجلس، قوّهى قضائيّه، داخل يك قوّه، بين دو قوّه، چيز بسيار بدى است. از جمله چيزهايى كه بسيار بد است، اينگونه اختلافهاست. اينها را بايد علاج كنيد. البته الآن بنده دوستانه و برادرانه عرض مىكنم و واقعاً به عنوان نصيحت عرض مىكنم كه اينها را علاج كنيد؛ اما اگر آدم ببيند همه مىخواهند علاج كنند، ولى چند نفر نمىگذارند- چهار نفر اينجا، چهار نفر آنجا نمىگذارند- مجبوريم كسانى را كه نمىگذارند وفاق به وجود آيد، بهگونهاى علاج كنيم!» [6]
عدم تضعیف قوا به دلیل وجود مشکلات جزئی
مقام معظم رهبری در دیدار جمعی از کشاورزان در 12 دی 80 فرموده اند: «امروز علاج دردهاى اين كشور اين است كه قواى سهگانه با وحدت كلمه و با همكارى با يكديگر، برنامههاى منظّم و مرتّبى را كه براى رسيدن به هدفهاى اين نظام و آسايش مردم مورد نظر است، تعقيب كنند. امروز اين وظيفه است. قواى سهگانه نبايد يكديگر را تضعيف كنند. مطبوعات و رسانهها نبايد قواى سهگانهى كشور را- كه اركان كشور و پايههاى اين نظامند- تضعيف كنند. مطبوعات و رسانهها هم مراقبت كنند؛ اگر به گوشهاى از يك قوّه اعتراضى هست، اين را نبايد مجوّز قرار دهند و همهى آن قوّه را تضعيف كنند. اگر فرضاً اعتراضى به يكى دو نماينده وجود داشته باشد، نبايد مجلس را تضعيف كرد. اگر اعتراضى به يك حكم قضائي وجود داشته باشد، نبايد قوّهى قضائيّه را تضعيف كرد. اگر اعتراضى به بخشى از دولت وجود داشته باشد، نبايد دولت را تضعيف كرد. تضعيف اين پايهها، تضعيف انقلاب و نظام و به تأخير انداختن اهداف والاى اين نظام است. اين را همه متوجّه باشند.» [7]
پرهیز از مناقشات بی حاصل
مقام معظم رهبری-مدظله- در آخرین دیدار خویش با هیئت دولت آقای خاتمی در 4 شهریور 83 فرمودند: «من مىخواهم خواهش كنم كه اين سالِ آخر خدمت اين دولت خدمتگزار، به مناقشات بىحاصل نگذرد؛ چه در درون دستگاه اجرايى، چه بين قوهى مجريه و قوهى مقننه، چه در مجموعهى نظام. گفتن، تذكر دادن، پرسيدن و نظارت - كه از جمله كارهاى مجلس شوراى اسلامى است - يك حق مسلّم است؛ ما در اين ترديدى نداريم و معتقديم كه نقد منصفانه و پاسخگويى منصفانه به نقد، به تقويت دستگاه و نظام كمك مىكند، ليكن اين نبايد با مناقشات و گفتگوها و بگومگوهاى لفظى اشتباه شود.» [8]
تفاهم مجلس و دولت جهت پیشرفت کارها
مقام معظم رهبری-مدظله- در خطبه های نماز جمعه در 28 مرداد 84 فرمودند: «امروز بحمد اللّه دولت تقريباً در آستانهى تشكيل شدن است. در مجلس، نمايندگان وظايف و حقوقى دارند؛ رئيسجمهور هم وظايف و حقوقى دارد. هر دو طرف بايد به وظايف خود عمل كنند و از حقوق خود استفاده نمايند. البته بايد بنا بر تفاهم باشد تا كار پيشرفت كند و كار كشور معوق نماند. بعد از تشكيل دولت هم إن شاء اللّه مجلس و دولت بنا بر همكارى داشته باشند و وظايف خودشان را انجام دهند؛ منتها برادرانه. مجلس نظارت خود را بكند، محاسبهى خود را بكند، سؤال خود را بكند- كه اينها وظايف مجلس است و انتظار از مجلس همين چيزهاست و اينها كمك به دولت است- و دولت هم إن شاء اللّه تلاش و حركت خود را با قدرت و كفايتِ لازم انجام دهد. براى نياز دولت قانون بگذرانند تا دولت بتواند به وعدههاى خود عمل كند؛ دولت هم به اميد خدا، با توكل به خدا و با پشتيبانى مردم بتواند خواستههاى آنها را در حدى كه براى او در مدت مشخص قانونى ممكن و مقدور است، عملى كند. بندهى حقير هم به عنوان خدمتگزار، از رئيسجمهور و از كليت دولت مثل هميشه حمايت خواهم كرد.» [9]
هماهنگی دولت و مجلس حسن است نه عیب
مقام معظم رهبری-مدظله- در دیدار نمایندگان مجلس هفتم در 8 خرداد 86 فرمودند: «بالاخره خود هماهنگى مجلس و دولت هم يكى از بركات اين دوره است. دشمنانى هم داشت و دارد؛ اين را به شما عرض بكنم. كسانى هستند كه با هماهنگى دولت و مجلس مخالفند. از اول هم همينطور شعار دادند كه اينها يكدست كردند؛ با اين كه كسى در اين يكدستى تأثيرى نداشت. ملت اين كار را كرده بود و اينطور انتخاب كرده بود؛ رئيس جمهور را آنطور، نمايندگان را هم اينطور. حالا يكدست درآمده اند ديگر! چه كار كنيم؟ اين يكدستى عيب نيست، حسن است؛ تا بتوانند با همديگر كار كنند و باهم اهداف مشتركى را دنبال بكنند.» [10]
تعامل خیرخواهانه سه قوه در عین کوتاه نیامدن از وظایف قانونی
مقام معظم رهبری-مدظله- در دیدار هیئت دولت در 4 شهریور 86 فرمودند: «يك سفارش ديگر من مسألهى تعامل با ديگر قواست. خوشبختانه امروز روابط قوهى مجريه با قوهى مقنّنه و قوهى قضائيه روابط خوبى است؛ لكن در بدنه بايد اين تعامل تقويت بشود؛ يعنى كوشش بشود كه تعامل منطقى و صحيح برقرار شود. البته من هيچ عقيده ندارم كه مجلس در رابطهى با دولت، از وظايف خودش صرفنظر كند؛ نه، مجلس بايد به وظائفى كه نسبت به دولت دارد، سختگيرانه، منتها خيرخواهانه، عمل كند. دولت هم مطلقاً از اختيارات خودش نبايد عدول بكند و بايد از اختياراتى كه قانون و قانون اساسى به او داده، حد اكثر استفاده را در قبال ساير قوا بكند. اما روح تعامل، روح توافق و سازگارى بايد بر هر سه دستگاه حاكم باشد» [11]
عدم سخت گیری مجلس در قبال دولت
مقام معظم رهبری-مدظله- در دیدار نمایندگان مجلس در 3 تیر 88 فرمودند: «يك نكته ى ديگر اين است كه شما اين سه سالى كه در پيش داريد، با اين دولت جديد بناست مجتمعاً كشور را اداره كنيد؛ شما در يك جهت، دولت در يك جهت؛ شما مقنن، دولت مجرى؛ بايد باهم كار كنيد. بنا را بر مماشات، مدارا و روح همكارى بگذاريد. البته ما تذكراتى هم در اين زمينه در بارهى همين مسئلهى همكارى به دولت داريم و خواهيم گفت- در جلسات با عناصر محترم دولت و با مجموعهى دولت- او به جاى خود محفوظ؛ اما آن چيزى كه به شما مىخواهيم عرض كنيم، اين است كه بنا را بر اين بگذاريد كه با دولت همكارى بشود. دولت آن كسى است كه توى ميدان است. من هم توى مجلس بودم، مثل شماها نماينده بودم، هم توى دولت بودم؛ هر دو حالت را من درك كردم. خوب، بله، نماينده متوقع است كه من زحمت مىكشم، مىنشينم قانون مىگذارم، بايد به اين قانون عمل بشود؛ اين حرف درستى است، حرف حقى است؛ اما دولت هم حرف حقى دارد؛ دولت مىگويد من توى اين سنگلاخ، توى اين راه دشوار، توى اين سربالائىِ نفسگير، دارم با اين همه بار مىروم؛ يكجا گير مىكنم، كمكم كنيد؛ سختگيرى نكنيد. دولت، آن عنصر وسط ميدان است؛ وسط معركه است.» [12]
حل کردن مسائل در جلسه روسای قوا
مقام معظم رهبری در دیدار هیئت دولت در 6 شهرویور 90 فرمودند: «نكتهى آخر هم - كه ديگر ظاهراً به اذان داريم نزديك ميشويم - اين است كه مسئلهى همكارى قوا را حل كنيد. من هم غالباً به قوا سفارش ميكنم؛ اما حالا شما كه قوهى مجريه هستيد و اينجا حضور داريد، به شما بايد سفارش كنم. هرچه ميتوانيد، در آن جاهائى كه ميشود كوتاه آمد، كوتاه بيائيد؛ چه اشكالى دارد؟ آنجائى كه ميشود تبيين كرد، تبيين كنيد. آنجائى كه ميشود با ايجاد ارتباطات دوستانه، مسئله را حل كرد، اينجورى حل كنيد. چرا من اينقدر بر تشكيل جلسهى رؤساى قوا اصرار ميكنم؟ وقتى كه جلسهى رؤساى قوا تشكيل بشود، خيلى از اين مشكلات حل ميشود. در جلساتِ روبهرو، با همديگر مىنشينند حرف ميزنند؛ اين كار خيلى از مشكلات را حل ميكند؛ اين تجربهى ماست از گذشته. گيرم كه حالا برخى از راههاى گوناگونى هم كه دوستان رفتند، به نتيجه نرسيده باشد؛ اما خب، راههاى ديگرى وجود دارد. بالاخره اختلاف سليقهها يا اختلاف برداشتهاى از قانون را اينجورى بايد حل كرد. كارى كنيد كه اين ارتباط، ارتباط صميمانهاى بشود. اگر چنانچه يك رفتارى را مشاهده ميكنيد كه اين رفتار را از آن طرف ديگر نمىپسنديد، يك مراجعه هم به خودمان بكنيم، ببينيم آيا ما در آن فضاى سنگينى كه اشاره ميشود، مثلاً تأثيرى داشتهايم يا نداشتهايم. مراقبت بكنيم؛ اگر ما تأثير داشتيم، آن را برداريم.» [13]
پرهیز از اختلاف بخاطر مسائل سطحی
مقام معظم رهبری-مدظله- در اول فروردین امسال در جمع مردم مشهد فرمودند: «من يك توصيه هم در زمينهى سياسى بكنم. عزيزان من! برادران! خواهران! در سرتاسر كشور، امروز ما احتياج داريم به اتحاد و يكپارچگى. بهانههاى اختلاف زياد است. گاهى در يك قضيهاى سليقهى يك نفر، دو نفر با هم يكسان نيست؛ اين نبايد بهانهى اختلاف بشود. گاهى در كسى يك گرايشى هست، در ديگرى نيست؛ اين نبايد مايهى اختلاف بشود. آراء، نظرات، همه محترمند. اختلاف در درون، منازعهى در درون، موجب فشل ميشود. قرآن به ما تعليم ميدهد: «وَ لا تَنازَعُوا فَتَفْشَلُوا وَ تَذْهَبَ ريحُكُم». اگر منازعه كنيم، سر مسائل گوناگون - مسائل سياسى، مسائل اقتصادى، مسائل شخصيتى - دستبهيقه شويم، دشمن ما جرى ميشود. يك مقدار از جرأتى كه دشمن در سالهاى گذشته پيدا كرد، به خاطر اختلافات بود. اميرالمؤمنين (عليه الصّلاة و السّلام) به ما درس ميدهد؛ ميفرمايد: «ليس من طلب الحقّ فاخطأه كمن طلب الباطل فأصابه». مخالفين دو جورند. يك مخالفى است كه دنبال حق است، او هم دنبال جمهورى اسلامى است، او هم دنبال انقلاب است، او هم دنبال دين و خداست، منتها راه را اشتباه كرده؛ با اين نبايد دشمنى كرد؛ اين فرق دارد با كسى كه در جهت غير نظام اسلامى، با هدف معاندانهى عليه نظام اسلامى حركت ميكند. دلها را به هم نرم كنيد، برخوردها را نسبت به يكديگر مهربانانهتر كنيد.» [14]
عدم انداختن تقصیرها به گردن یکدیگر
مقام معظم رهبری-مدظله- در دیدار هیئت دولت در 2 شهریور امسال فرمودند: «مسئلهى وحدت و انسجام ملى هم به نظر من چيز خيلى مهمى است؛ كه ما حالا اينقدر اين قضيه را تكرار كرديم كه كأنه الفاظ دارد خاصيتهاى خودش را در افادهى معنا از دست ميدهد! ما بايد همه يك حرف بزنيم. مسئولين بايد جهتگيرىها را دقيق و منطبق بر يكديگر قرار بدهند؛ اين به عهدهى همه است. تقصيرها را هم گردن يكديگر نيندازيم. اينكه بگوئيم آقا ما ميخواهيم فلان كار را بكنيم، نميگذارند؛ يا فلان كار را كرديم، جلويش را گرفتند؛ يا فلان تصميم را گرفتيم، اقدام نكردند، انجام ندادند - كه قواى مختلف و بخشهاى مختلف به همديگر بگويند - اين را كسى قبول نميكند. بالاخره حوزههاى مسئوليت، مشخص است؛ يكى بايد قانون بگذارد، يكى بايد اجرا كند، يكى سياستها را تنظيم كند، يكى عملياتى كند. همه بايد با هم هماهنگ عمل كنند. ما نبايد تعامل قوا با يكديگر را دستكم بگيريم. البته مخاطب اين حرف، فقط قوهى مجريه نيست؛ قوهى قضائيه و قوهى مقننه هم مخاطب اين قضيهاند؛ دستگاههاى گوناگون اجرائى هم كه داخل دولت نيستند - مثل نيروهاى مسلح و ديگران - داخل در همين خطابند. همه بايد به اين معنا توجه كنند.» [15]
[1] - صحیفه امام ج12 ص363
[2] - صحیفه امام ج13 ص77
[3] - همان ج16 ص140
[4] - همان ج21 ص65
[5] http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=2716
[6] http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=10881
[7] http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=3100
[8] http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=3247
[9] http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=3302
[10] http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=3386
[11] http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=3398
[12] http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=8472
[13] http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=17106
[14] http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=19301
http://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=20831
دیدگاه تان را بنویسید