شرکت هپکو چگونه واگذار شد؟

مهر: شرکت هپکو اراک که اولین و بزرگترین کارخانه تولید ماشین‌آلات راه‌سازی، کشاورزی و معدنی در ایران و خاورمیانه محسوب می‌شود در سال ۸۵ توسط سازمان خصوصی سازی به صورت مزایده به شرکتی تحت عنوان واگن‌سازی کوثر واگذار شد تا خصوصی سازی در ایران شکل جدی تری به خود بگیرد.

به این شرکت، سرآغازی برای مشکلات و حاشیه‌های فراوان از جمله عقب افتادن اقساط و دستمزد کارگران بود؛ تا جایی که مجدد در سال ۹۵ شرکت هپکو از مالکیت واگن سازی کوثر خارج و به شرکت هیدرو اطلس واگذار شد اما با این حال مشکلات هپکو همچنان به قوت خود باقی ماند و این خریدار دو مرتبه از مالکیت هپکو انصراف داد؛ در همین راستا شرکت هپکو با تغییر مدیرعامل مواجه شد اما با این حال باز هم اتفاق مثبتی رخ نداد و تعیین تکلیف خاصی در رابطه با هپکو صورت نگرفت؛ به گونه ای که اعتراض و تجمع کارگری کارکنان شرکت هپکو برای رساندن صدای مطالبات خود به اوج خود رسید.

در روزهای اخیر نیز، کارکنان شرکت هپکو، در اعتراضاتی جدید اقدام به تجمع و اعلام مطالبات خود کرده اند که در همین راستا فرهاد دژپسند وزیر امور اقتصادی و دارایی از تعیین تکلیف این شرکت در هفته آتی خبر داده و گفته است: درباره سهامدار عمده شرکت هپکو اراک مذاکراتی با دو نفر از متقاضیان داریم که یکی از آن‌ها به مرحله نهایی رسیده و امیدواریم طی هفته آینده به طور قطعی تعیین تکلیف شود.

همچنین سازمان خصوصی سازی در واکنش به این اعتراضات، برای شفاف سازی روند واگذاری اقدام به انتشار توضیحاتی در رابطه با شرکت هپکو کرده است.

۱- برای اولین بار چه میزان از سهام شرکت هپکو، در چه سالی و به چه کسی واگذار شد؟

برای اولین بار در سال ۱۳۸۵ معادل ۶۰/۷۲ درصد سهام شرکت تولید تجهیزات سنگین-هپکو به قیمت ۷۰۵ میلیارد ریال طی قرارداد مورخ ۱۳۸۵/۱۲/۱۴ به شرکت واگن‌سازی کوثر طی قرارداد مورخ ۱۳۸۵/۱۲/۱۴، واگذار شد. (ضمیمه-۱)

۲- به چه دلیل خریدار شرکت هپکو، با مشکلاتی در بازپرداخت اقساط و اداره این شرکت، مواجه شد؟

با عنایت به بدهی‌های بانکی شرکت و ربح (سود) مرکب تسهیلات بانکی معوق، واردات بی‌رویه ماشین‌آلات راهسازی مشابه تولیدات هپکو، مشکلات اقتصادی حاکم بر کشور و ...، خریدار شرکت هپکو با مشکلاتی از قبیل عدم پرداخت به موقع حقوق پرسنل و عدم توانایی بازپرداخت اقساط مواجه شد.

۳- هیأت واگذاری پس از واگذاری شرکت هپکو چه تصمیماتی در مورد مهار و کنترل مشکلات این شرکت اتخاذ نمود؟

هیأت واگذاری در جلسه مورخ ۱۳۸۸/۴/۶ و به منظور مساعدت با خریدار، امهال حداکثر سه ساله اقساط معوقه شرکت از زمان انجام معامله (۱۳۸۵/۱۱/۲۸) را در نظر گرفت، بطوری که خریدار کلیه اقساط معوقه را حداکثر تا تاریخ ۱۳۸۸/۱۱/۲۸ پرداخت نماید و با احتساب سود فروش اقساطی مورد تصویب قرار داد.

پس از گذشت چند سال و کماکان پابرجا بودن مشکلات حاکم بر شرکت، هیأت واگذاری در جلسه مورخ ۱۳۹۵/۱۱/۲ که با حضور استاندار مرکزی برگزار شد، مقرر نمود «سازمان خصوصی‌سازی به نیابت از طرف اجرای احکام دادگاه، فروش سهام شرکت مذکور را درخواست نماید و در غیر این صورت، با متقاضیان بالقوه خرید سهام شرکت یاد شده مذاکره و نسبت به عرضه مجدد سهام در وثیقه، با اعطای دوره تنفس در بازپرداخت اقساط بدون سود فروش اقساطی و تعیین مدت تنفس به تشخیص سازمان اقدام نماید.» (ضمیمه-۲)

۴- واگذاری دوم شرکت هپکو در چه سالی، به چه قیمتی و به چه کسی صورت پذیرفت؟

بر مبنای مصوبه جلسه مورخ ۱۳۹۵/۱۱/۲ هیأت واگذاری؛ ۶۰/۷۲ درصد سهام شرکت هپکو در مزایده مورخ ۱۳۹۵/۱۱/۲۷ به قیمت ۲،۱۶۰ میلیارد ریال طی اقساط شش ساله به شرکت هیدرواطلس (سازنده جرثقیل‌های هیدرولیک و ارائه دهنده مناسب ترین پیشنهاد از بین کلیه متقاضیان) واگذار شد و قرارداد آن به تاریخ ۱۳۹۶/۲/۱۲ ابلاغ و معارفه سهامدار جدید در تاریخ ۱۳۹۶/۳/۶ انجام شد.

۵- خریدار دوم چه اقداماتی در راستای بهبود شرایط شرکت هپکو، انجام داد؟

خریدار جدید پس از خرید سهام شرکت اقداماتی در راستای بهبود شرایط و کنترل وضعیت بحرانی شرکت انجام داد که به برخی از آنها به شرح زیر اشاره می‌شود:

انتخاب اعضای هیأت مدیره جدید به موجب صورتجلسه مجمع عمومی عادی بطور فوق‌العاده مورخ ۱۳۹۶/۴/۲۰. هزینه‌کرد بیش از ۶۰ میلیارد ریال از محل آورده نقدی بابت پرداخت بخشی از حقوق معوق، بیمه تکمیلی کارکنان، تنخواه سفارشات خارجی و خرید اعتباری آهن‌آلات و مواد اولیه.

مذاکره با بانک تجارت و سایر بانک‌ها جهت تعیین تکلیف بدهی‌های بانکی هپکو.

انقعاد تفاهم‌نامه‌ای با وزارت صنعت، معدن و تجارت جهت تولید سه هزار دستگاه انواع ماشین‌آلات راهسازی.

اخذ تسهیلات سرمایه در گردش به مبلغ ۱۲۰ میلیارد ریال از بانک تجارت و در چارچوب توافقات صورت گرفته در کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید، که صرف پرداخت حقوق معوق پرسنل شد.

انعقاد تفاهم‌نامه دو جانبه فیمابین شرکت هپکو و بانک تجارت با موضوع یوزانس بابت خرید قطعات به مدت یک سال از آلمان به مبلغ ۸۰۰۰ میلیارد ریال.

۶- چرا شرکت هیدرواطلس، به عنوان خریدار دوم شرکت هپکو، نیز از خریدار این شرکت انصراف داد؟

با توجه به مشکلات نهادی شرکت هپکو، خریدار جدید (شرکت هیدرواطلس) نیز در رفع موانع عمده شرکت ناکام ماند و اولین بار پس از گذشت صرفاً ۸ ماه از خرید شرکت، طی نامه مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۱۲ (ضمیمه-۳) انصراف خود را از ادامه قرارداد اعلام و درخواست فسخ قرارداد را نمود، که در این راستا پیگیری های همه جانبه ای توسط سازمان خصوصی سازی و سایر نهادهای ذیربط انجام شد و چندین بار جلسه کارگروه تحلیل و رفع موانع تولید با موضوع شرکت هپکو برگزار شد. لیکن دولت و بانکها نتوانستند بخش اعظمی از تعهدات خود را که به تصویب کارگروه مذکور رسیده بود، را ایفاء نمایند؛ بنابراین مشکلات بنیادی شرکت هپکو، حل نگردید؛ و خریدار این شرکت (شرکت هیدرو اطلس) طی نامه مورخ ۱۳۹۸/۴/۱ عنوان سازمان خصوصی‌سازی، برای دومین بار درخواست فسخ قرارداد واگذاری را ارائه نمود.

۷- از سال ۱۳۹۶ و بروز مشکلات شرکت هپکو و انصراف خریدار دوم از خرید این شرکت، سازمان خصوصی سازی و سایر نهادهای ذیربط چه اقداماتی جهت کنترل و مهار بحران و بهبود شرایط شرکت انجام دادند؟

دراین راستا اقداماتی به شرح زیر انجام شد:

الف) با توجه به انصراف خریدار دوم از خرید شرکت، طی نامه مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۱۲، سازمان خصوصی‌سازی با همکاری استانداری استان مرکزی نسبت به شناسایی اشخاص حقیقی و حقوقی جدید واجد شرایط جهت خرید سهام و اداره شرکت اقدام نمود. البته با توجه به شرایط ویژه شرکت، یافتن اشخاص خبره و واجد شرایطی که برای خرید این شرکت اعلام آمادگی نمایند کار آسانی نبود. به عنوان مثال پس از چندین جلسه مذاکره با مدیرعامل شرکت آبادراهان پارس (خریدار سازمان توسعه راه‌های ایران)، ایشان طی نامه مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۳۰ (ضمیمه-۴) مشکلات نهادی شرکت هپکو را به درستی مطرح کرده و راهکارهای پیشنهادی خود را ارائه نمودند؛ لیکن بسیاری از راهکارهای پیشنهادی ایشان، از حیطه اختیارات قانونی سازمان خصوصی‌سازی خارج بود؛ لذا با علم به این موضوع، ایشان طی نامه مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۳۰ (ضمیمه-۵) انصراف خود را از خرید سهام شرکت هپکو اعلام نمودند.

ب) متعاقب آن، کارگروه ملی تسهیل و رفع موانع تولید (ضمیمه-۶) با حضور وزیر وقت صنعت، معدن و تجارت و معاونین ایشان، معاون هماهنگی و نظارت معاون اول رییس جمهور، نمایندگان بانک مرکزی ج.ا.ا، وزارت کشور و وزارت تعاون در تاریخ ۱۳۹۷/۲/۳۱ برگزار و مقرر شد:

سازمان خصوصی‌سازی تا زمان تعیین تکلیف مالکیت، مسئولیت مدیریت شرکت هپکو را عهده‌دار شده و نسبت به انتصاب مدیر اجرایی، فوراً اقدام نماید.

سازمان خصوصی‌سازی با همکاری بانک ملی ایران، تا روز ۵ شنبه مورخ ۱۳۹۷/۳/۳ نسبت به پرداخت سه ماه حقوق معوق کارگران شرکت هپکو اقدام نماید.

حداکثر ظرف ۱۰ روز آینده، سازمان خصوصی‌سازی مذاکرات لازم را با نهادهای ذیصلاح از جمله: قرارگاه خاتم‌الانبیاء، بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی و ... به منظور واگذاری شرکت هپکو به عمل آورد و وزارت صمت نیز حسب درخواست سازمان همکاری نماید.

وزارت کشور قرارداد قبلی سازمان شهرداریها و دهیاریها با شرکت هپکو را حل و فصل نماید و وزارتخانه‌های کشور و راه و شهرسازی در اجرای مصوبات قبلی کارگروه، نسبت به عقد قرارداد با شرکت مذکور به منظور تأمین ماشین‌آلات مورد نیاز سازمان شهرداریها، ستاد مدیریت بحران و سازمان راهداری و حمل و نقل جاده‌ای اقدام نمایند.

ج) سازمان خصوصی‌سازی به موجب بند (۲) مصوبات کارگروه مذکور، نسبت به پرداخت سه ماه حقوق معوق کارگران شرکت هپکو اقدام نمود و سپس در جلسه مورخ ۱۳۹۷/۳/۳۰ مجمع عمومی عادی بطور فوق‌العاده شرکت "هپکو"، اعضای حقوقی هیأت مدیره این شرکت برای مدت دو سال انتخاب شدند. متعاقباً بر اساس صورتجلسه هیأت مدیره مورخ ۱۳۹۷/۳/۳۰ شرکت مذکور، نمایندگان حقیقی اعضای حقوقی منتخب مجمع فوق‌الذکر، انتخاب و تعیین سمت شدند.

د) در جلسات سی و چهارم، چهلم و پنجاه و دوم کارگروه ملی تسهیل و رفع موانع تولید، مقرر شد مبلغ ۹۰۰ میلیارد ریال تسهیلات به عاملیت بانک ملی ایران به شرکت هپکو پرداخت گردد که بخشی از این مبلغ پرداخت شد. (ضمیمه-۷)

هـ) در جهت اصلاح ساختار، شرکت هپکو اخذ مجوز افزایش سرمایه از محل تجدید ارزیابی دارایی‌ها را از سازمان خصوصی‌سازی درخواست نمود که با نظر موافق این سازمان و مطابق آگهی دعوت به مجمع عمومی فوق‌العاده، موضوع در دستور جلسه مورخ ۱۳۹۷/۱۲/۱۹ مجمع قرار گرفت؛ که نماد شرکت هپکو در بورس، به دلیل برگزاری جلسه مذکور متوقف شد.

و) با ادامه یافتن مشکلات شرکت هپکو، دبیر ستاد تسهیل و رفع موانع تولید طی نامه مورخ ۱۳۹۸/۲/۱۹، از سازمان خصوصی‌سازی برای شرکت در جلسه مورخ ۱۳۹۸/۲/۲۵ در محل وزارت صمت به منظور بررسی روند اجرای مصوبه قبلی ستاد مذکور مبنی بر: "سازمان خصوصی‌سازی نسبت به تعیین تکلیف مالک جدید هپکو، بر اساس اهلیت‌سنجی مربوطه اقدام نماید" دعوت به عمل آورد. متعاقب آن، دبیر محترم ستاد مذکور طی نامه مورخ ۱۳۹۸/۲/۲۹ (ضمیمه-۸) مصوبات جلسه مورخ ۱۳۹۸/۲/۲۵ ستاد مذکور مرتبط با شرکت هپکو را به شرح زیر ابلاغ نمود:

با توجه به ضرورت بازگشایی نماد بورس شرکت هپکو و ضرورت اخذ گواهی معافیت مالیاتی افزایش سرمایه و ثبت افزایش سرمایه در اداره ثبت شرکتها، مقرر شد طی روز جاری مکاتبه‌ای از سوی وزیر محترم صمت با وزیر امور اقتصادی و دارایی به منظور مستثنی نمودن شرکت هپکو از بخشنامه ابلاغی توسط رییس سازمان امور مالیاتی انجام و در خصوص شرکت هپکو عملیاتی شد. با توجه به عدم واگذاری سهام شرکت هپکو به مالکیت جدید، موضوع مصوبه مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۲۶، مقرر شد: سازمان خصوصی‌سازی مجاز است نسبت به واگذاری بلوک ۶۰/۷ درصدی سهامدار کنونی بدون رعایت الزام تابلوی معاملاتی سهامداران خرد اقدام نماید.

۸- وضعیت حال حاضر شرکت هپکو، چیست؟

با توجه به درخواست فسخ قرارداد از طرف شرکت هیدرو اطلس به‌عنوان خریدار شرکت هپکو، موضوع حل مشکلات این شرکت، با اولویت در دستور کار دستگاه‌های ذی‌ربط قرار گرفت. بر این اساس، در تاریخ ۱۳۹۸/۶/۷ جلسه ستاد ملی تسهیل و رفع موانع تولید به ریاست وزیر محترم صنعت و معدن و تجارت در استان مرکزی برگزار شد؛ و در این جلسه ادامه مسئولیت سازمان خصوصی‌سازی در خصوص تعیین مدیریت شرکت هپکو، مورد تصویب قرار گرفت. در این راستا جلسات متعددی با سهامدار کنونی هپکو در محل سازمان خصوصی‌سازی برگزار و پس از انجام مذاکرات لازم در خصوص مدیر پیشنهادی از سوی استانداری مرکزی و انجام توافقات مربوطه، تصمیماتی به شرح زیر اتخاذ شد:

آقای روغنی گلپایگانی به‌عنوان مدیرعامل جدید شرکت هپکو تعیین و مقرر شد، سایر اعضای هیأت مدیره نیز با معرفی ایشان و توافق سازمان خصوصی‌سازی و سهامدار عمده هپکو (شرکت هیدرو اطلس)، به‌فوریت منصوب شوند.

موضوع انتخاب و تعیین مدیرعامل و اعضای هیأت مدیره جدید در شرکت هپکو مورد موافقت سهامدار عمده این شرکت بوده و مقرر شد نسبت به انجام تشریفات ثبت قانونی آن، حداکثر طی ۲۴ ساعت اقدام شود.

سایر توافقات ازجمله تفویض اختیارات به مدیرعامل جدید و سایر اعضای هیأت مدیره، در چارچوب مقررات قانون تجارت و مقررات شرکت، صورت خواهد پذیرفت.

مقرر شد در اسرع وقت مدیران جدید هپکو اقدامات قانونی جهت خاتمه مسئولیت مدیران فعلی شرکت هپکو را انجام دهند.