زمان تغيير نحوه پرداخت يارانه‌ها

ایسنا: استاندار تهران با بيان اينكه شكل تكامل‌يافته پرداخت يارانه‌هاي نقدي بر اساس درآمد سرپرست خانوار انجام مي‌شود، گفت: قرار بود پرداخت يارانه‌ها ابتدا به صورت يكسان و همگاني پرداخت شود اما به مرور زمان اين روند اصلاح شده و يارانه‌هاي نقدي بر اساس درآمد افراد به صورت عادلانه توزيع شود. مرتضي تمدن، با اشاره به نتايج مثبت و روشن قانون هدفمندكردن يارانه‌ها گفت: يكي از نتايج اجراي اين قانون توزيع عادلانه ثروت در بين آحاد جامعه بود به اين معنا كه افرادي از بسياري از يارانه‌ها استفاده نمي‌كردند اما هزينه آن را پرداخت مي‌كردند كه با اجراي اين قانون، نه تنها اين هزينه را پرداخت نمي‌كنند بلكه بابت يارانه مصرف نشده مبلغ نقدي خود را از دولت مي‌گيرند. وي افزود: در استان تهران حدود سه ميليون و 600 هزار خانوار يارانه نقدي دريافت مي‌كنند و اگر ادعا كنيم كمتر خانواده‌اي يافت مي‌شود كه به نوعي از اين توزيع عادلانه برخوردار نشده اغراق نكرده‌ايم. استاندار تهران با بيان اينكه به ندرت پيدا مي‌شود خانواده‌هايي كه موفق نشدند به هر دليلي تحت پوشش يارانه‌هاي نقدي قرار گيرند، گفت: شايد تاثير اين توزيع عادلانه يارانه‌ها براي خانواده‌هاي مرفه قابل توجه نباشد اما براي خانوارهاي كم‌درآمد، بي‌بضاعت و خانواده‌هايي كه درآمدشان متوسط به پايين بوده، تاثير بسزايي داشته است. اجراي قانون هدفمندسازي يارانه‌ها سفره بسياري از رانت‌خواري‌ها و مفاسد را جمع كرد 50درصد مردم روستايي و 30 درصد شهرنشين‌ها يارانه‌هاي خود را پس‌انداز كرده‌اند تمدن ادامه داد: در مناطق روستايي بالغ بر 50 درصد و در مناطق شهري حداقل 30 درصد يارانه‌هايي كه مردم دريافت كرده‌اند منجر به پس‌انداز شده است كه بخشي از آنها از طريق صرفه‌جويي و بخشي از طريق مصرف بهينه صورت گرفته است. استاندار تهران همچنين تصريح كرد: با اجراي قانون هدفمندي يارانه‌ها سفره بسياري از رانت‌خواري‌ها و مفاسدي كه در توزيع غيراصولي يارانه‌ها بوجود آمده بود جمع شد. وي ادامه داد: در توزيع يارانه‌ها گزارش‌ها و شواهد فراواني داشتيم كه اين يارانه‌ها به دست مصرف‌كننده اصلي و جامعه هدف نمي‌رسد؛ چرا كه دلال‌ها، واسطه‌ها، محتكران، افراد سودجود و برخي مفاسد درون دستگاه‌ها بخشي از يارانه‌ها را به سمت خود منحرف مي‌كردند، در حالي كه با اجراي اين قانون همه اين مفاسد جمع شد. تمدن تصريح كرد: بخشي از ارزاقي كه دولت در قالب يارانه‌ها وارد بازار مي‌كرد بعضا سر از بازار آزاد در مي‌آورد و از طريق دلالان، واسطه‌گرها و برخي عوامل درون‌دستگاهي اين گونه مفاسد انجام مي‌شد. وي همچنين با اشاره به مفاسدي كه در يارانه شير به وجود آمده بود، گفت: دولت شير يارانه‌اي را روانه بازار مي‌كرد اين در حالي بود كه مردم فرآورده‌هاي لبني را به قيمت آزاد خريداري مي‌كردند چرا كه كمتر از 20 درصد از شير يارانه‌اي به دست مردم مي‌رسيد و بخش زياد آن از طريق كارگاه‌هاي لبنياتي و ماست‌بندي‌ها تبديل به مواد لبني شده و با قيمت آزاد روانه بازار مي‌شد. كاهش 30 درصدي مصرف آرد و 50 درصدي ضايعات نان با هدفمندي يارانه‌ها استاندار تهران در ادامه گفت‌وگوي خود با ايسنا همچنين با اشاره به حذف يارانه آرد و نان نيز گفت: دولت آرد يارانه‌اي كيلويي 450 تومان را با قيمت 75 ريال به نانوا مي‌داد كه بخشي از اين آرد پخت شده و به دست مردم مي‌رسيد اما بخش زيادي از آن از طريق شبكه آزاد در داخل كشور و بخشي نيز به خارج قاچاق مي‌شد كه اين امر چيزي جز چوب حراج زدن به ثروت ملي نبود. اين در حاليست كه با هدفمندي يارانه‌ها و حذف يارانه نان، قيمت آرد آزاد شده و نانوايان مي‌توانند با قيمت آزاد آرد خود را تهيه كنند و دولت اين يارانه را به صورت نقدي به خود مردم پرداخت مي‌كند تا آنها اين بخش را مديريت كنند. تمدن كاهش 30 درصدي مصرف آرد را يكي از مهمترين نتايج هدفمند كردن يارانه‌ها و پرداخت نقدي آن به مردم عنوان و تصريح كرد: از زمان اجراي اين قانون ضايعات نان به كمتر از 50 درصد رسيده و مصرف آرد تا 30 درصد كاهش يافته است چرا كه با كاهش مصرف، ضايعات نيز به تبع آن كاهش يافته و اگر تنها همين يك اثر را در هدفمندسازي يارانه‌ها داشته باشيم براي كشور كافي است. استاندار تهران تصريح كرد: هر ساله حدود چهار هزار ميليارد تومان يارانه آرد و نان به اين بخش اختصاص مي‌يافت در حالي كه مردم به شدت ناراضي بودند و هيچ تاثيري در زندگي توده مردم نداشت. وي گفت: برخي از كشورها براي اجرا كردن همين يك قانون چندين سال تلاش كردند در حالي كه در ايران طي كمتر از هفت ماه اين قانون به مرحله عملياتي رسيد. مصرف حامل‌هاي انرژي با هدفمندي يارانه‌ها 5 تا 30 درصد كاهش يافت هدفمندي يارانه‌ها موجب شد قطعي آب و برق و گاز نداشته باشيم تمدن تاثير مثبت هدفمندسازي يارانه‌ها را در بخش حامل‌هاي انرژي نيز بسيار مثبت ارزيابي كرد و گفت: در حوزه حامل انرژي اجراي اين قانون قاچاق حامل‌هاي انرژي را تا حد زيادي كاهش داد، ضمن آنكه مصرف حامل‌هاي انرژي از قبيل بنزين، گازوئيل و نفت كوره از پنج تا 30 درصد كاهش يافته است. وي صرفه‌جويي حاصل از هدفمندي يارانه‌ها را افزوده شدن آن به ثروت ملي عنوان كرد و گفت: بخشي از اين صرفه‌جويي‌ها به صورت نقدي به مردم پرداخت مي‌شود و بخش ديگري از آن صرف پروژه‌هاي عمراني كشور مي‌شود. وي ادامه داد: اگر قانون هدفمندي يارانه‌ها آغاز نمي‌شد به طور حتم امسال شاهد قطعي پي در پي برق، شاهد جيره‌بندي آب و همچنين افت فشار گاز در كشور بوديم اين در حاليست كه امسال در اوج گرما با هيچ‌گونه قطعي برق و همچنين با سهميه‌بندي آب مواجه نشديم. چرا كه وزارت نيرو به اندازه سرانه توليد كرد و مردم نيز مصرف خود را مديريت كردند. تمدن به ايسنا گفت: در گذشته عليرغم اينكه آب و برق به اندازه سرانه توليد مي‌شد، اما مصرف مردم بيش از سرانه بود؛ لذا با توجه به پرداخت يارانه اين بخش‌ها، عملا يارانه فاقد ارزش بود و مردم بيش از نيازشان مصرف مي‌كردند. به گفته استاندار تهران در برخي از بخش‌ها 2 تا 10 برابر سرانه آب و گاز مصرف مي‌شد، اما با هدفمندي يارانه‌ها تمامي اين مسايل مهار شد. وي گفت: اغلب كشورها در توليد و تامين آب و برق با مشكل مواجه بودند اما امسال با اجراي اين قانون هيچ‌گونه قطعي در آب، برق و گاز نداشتيم. همه به دنبال كمتر مصرف كردن هستند تمدن با بيان اينكه قانون هدفمند كردن يارانه‌ها به كمك مردم و دولت آمد،افزود: با اجراي اين قانون علاوه بر مديريت و مهار مصرف، اين بخش‌ها سروسامان گرفت و مي‌توان گفت كه يكي از مهمترين آثار اجراي اين قانون در تهران واداشتن افراد به انديشيدن بود كه اين نعمت بزرگي است. چرا كه همه به دنبال اين هستند كه چگونه كمتر مصرف كنند. وي تاثير هدفمندسازي يارانه‌ها را در بخش صنايع، توليدات مواد غذايي بسيار خوب ارزيابي كرد و افزود: اغلب توليد‌كنندگان اتاق فكر تشكيل داده‌اند و به دنبال استفاده از تكنولوژي هستند كه كمترين مصرف انرژي و بيشترين بهره‌وري را داشته باشد و اين اثر در همه حوزه‌ها از جمله صنايع فلزي، غذايي، شيميايي، دامداران و مرغداران به خوبي مشاهده مي‌شود. تمدن عنوان كرد: قانون هدفمند كردن يارانه‌ها شيوه مديريت صحيح مصرف را كه ساليان طولاني يكي از آرزوهاي تاريخي كشور بود محقق كرد من معتقدم كساني كه به اين قضيه بد نگاه مي‌كنند نگاه عميق و واقع‌بينانه به مسايل ندارند. چرا كه بايد چندسال از اجراي اين قانون بگذرد تا نتيجه مطلوب آن روشن شود. استاندار تهران گفت: طي هشت ماه اجراي قانون هدفمندسازي يارانه‌ها به نتايجي رسيده‌ايم كه براي خودمان نيز قابل پيش‌بيني نبود اما تاثيرات آن را در همه بخش‌ها از جمله بخشهاي صنعت به وضوح مي‌بينيم. چرا كه صنعتگران ما عليرغم اينكه در شرايط جديد خود را پيدا نكرده اما دست به صرفه‌جويي زدند. تنها كمتر از 30 درصد بسته حمايتي بخش صنعت تا كنون اجرايي شده است نظام جامع تامين اجتماعي بومي شكل تكامل يافته يارانه نقدي است زمان تغيير نحوه پرداخت يارانه‌ها مشخص شده است تمدن همچنين با اشاره به بسته‌هاي حمايتي صنعت نيز گفت: بسته‌هاي حمايتي صنعت توزيع و كشاورزي به طور كامل هنوز تحقق پيدا نكرده و تنها از 11 حمايتي كه بايد از صنعت صورت گيرد تنها سه مورد در مدار قرار گرفته اما به مرور همه اين بسته‌هاي حمايتي در اختيار اين بخش‌ها قرار خواهد گرفت. استاندار تهران همچنين با اشاره به اينكه پرداخت يارانه‌هاي نقدي به مردم بايد روند تكاملي بگيرد، گفت: دهك‌بندي‌ها در توزيع يارانه‌هاي نقدي تغيير كرده و تكامل پيدا مي‌كند به طوري كه هر كس متناسب با درآمد و شرايط اجتماعي خود از اين يارانه‌ها بهره‌مند مي‌شود. وي گفت: نوع تكامل‌يافته‌تر يارانه نقدي روزي است كه موفق شويم اين قانون را به نظام جامع تامين اجتماعي تبديل كنيم تا بيمه ايام بيكاري و سلامت همه افراد تضمين شود البته اين مدل بايد كاملا ايراني و بومي باشد. استاندار تهران گفت: در حال حاضر زمان تعيين كردن تغيير در نحوه پرداخت يارانه‌ها نيست با اينكه مي‌دانيم اما اعلام آن دردي را دوا نمي‌كند اما رويكرد دولت عادلانه كردن پرداخت يارانه‌هاي نقدي است و در حال طراحي مكانيزمي است كه بتواند بخشي از اين اطلاعات را از طريق فرم اقتصادي خانوار اصلاح كند. وي با تاكيد بر اينكه بايد بخشي از اعداد مربوط به فرم اقتصادي خانوار به روز شود تصريح كرد: در عين حال برخي اطلاعات غلط تعمدي درج شده در اين فرم‌ها نيز بايد اصلاح شود. كساني كه تا كنون براي گرفتن يارانه‌ها اقدام نكرده‌اند از نظر ما جزء انصراف‌دهنده‌گانند ثبت‌نام جديد براي دريافت يارانه‌ها نداريم خانواده‌هاي آسيب‌ديده با مجوز دستگاه مربوطه مي‌توانند وارد سيستم دريافت يارانه‌ها شوند تمدن با اشاره به اينكه در حال حاضر بيش از 90 درصد مردم فرم‌هاي مربوط به فرم اقتصادي خانوار را پر كرده‌اند اين مساله را يك موفقيت براي كشور عنوان كرد و گفت: كساني كه تاكنون به هر دليلي براي گرفتن يارانه‌ اقدام نكرده‌اند از نظر ما جزو انصراف‌دهندگان محسوب مي‌شوند و معتقديم كه تعداد اين افراد نه تنها نبايد كم شود بلكه براي توزيع عادلانه يارانه‌ها بايد به تعدادشان افزوده شود. وي با تاكيد بر اينكه بايد در آمار كساني كه يارانه مي‌گيرند تجديدنظر شود عنوان كرد: بسياري از افراد بدون دليل يارانه مي‌گيرند چرا كه در زمان اعلام ثبت‌نام براي دريافت يارانه‌ها بر اساس تبليغات مسموم از جمله سه رقمي يا نجومي شدن تورم نسبت به ثبت‌نام اقدام كردند؛ همچنين افرادي هستند كه در حال حاضر نيازي به يارانه ندارند و اين پول را براي زمان از كارافتادگي‌شان پس‌انداز مي‌كنند و عده‌اي هم از سر كنجكاوي ثبت‌نام كرده‌اند در حالي كه بايد مكانيزمي تعريفي شود كه اين افراد بتوانند در زمان نياز از اين يارانه‌ها استفاده كنند. تمدن به ايسنا گفت: از ابتداي اجراي اين قانون قرار نبود همه چيز دقيق و در مدل توزيع بر اساس درآمدها قرار گيرد چرا كه بر اساس برنامه مقرر شد پرداخت همگاني يكسان در مرحله اول صورت گيرد و به مرور زمان اين پرداخت‌ها اصلاح شود كه در حال حاضر اين روند آغاز شده است. وي بار ديگر تاكيد كرد: افرادي كه تاكنون براي دريافت يارانه ثبت‌نام نكرده‌اند جزو انصرافي‌ها محسوب مي‌شوند و ستاد هدفمندي يارانه‌ها نيز برنامه‌اي براي تمديد مجدد براي ثبت‌نام ندارد اما برخي خانوارهايي كه آسيب‌پذيرند از جمله افرادي كه سرپرست خانوارشان زندان بوده زماني كه دادگاه يا مراجع قضايي آنها را تعيين تكليف كردند مي‌توانند با مجوز دستگاه مربوطه تحت پوشش پرداخت يارانه‌ها قرار گيرند. تمدن در پايان با بيان اينكه بايد بسياري از افراد به صورت خودجوش از دريافت يارانه خارج شوند درباره زمان اجراي تغيير پرداخت‌ها بر اساس درآمد گفت: زمان آن را مي‌دانم اما نمي‌گويم.