شورای شهر چه تصمیمی درباره «پاداش‌های اتفاقی» می‌گیرد؟

سایت الف: بودجه سال آینده شهرداری تهران روز ۱۷ بهمن ماه با رقم ۱۷ هزار و ۴۲۹ میلیارد تومان به تصویب شورای شهر رسید. قرار است جزئیات و ردیف‌های آن نیز در روز‌ها و هفته‌های پیش رو به تصویب شورای شهر برسد. در این بین کارکرد برخی ردیف‌های پیشنهادی مشخص نیست و ضرورت دارد در این باره شفاف سازی صورت گیرد در واقع وجود برخی بند‌ها باعث آغاز حرف و حدیث‌ها و انتقادات از شهرداری تهران شده است. از جمله این ردیف‌ها باید به دو ردیف «پاداش‌های اتفاقی» با اختصاص ۴۵ میلیارد تومان و ردیف «کمک به اشخاص و موسسات خصوصی» با رقم ۴۰ میلیارد تومان اشاره کرد. از آن جا که شورا و شهرداری جدید با شعار شفافیت در انتخابات پیروز شدند وجود چنین ردیف‌های مبهمی که مشخص نیست کجا قرار است هزینه شوند می‌تواند حسابرسی و پاسخگویی شهرداری را با مشکل مواجه کند. این در حالی است که محمدعلی نجفی روز تقدیم این لایحه به شورای شهر تهران اظهارکرده بود که «این اولین بودجه‌ای است که توسط مدیریت شهرداری به شورای شهر تقدیم می‌شود، این بودجه با بودجه‌های سال‌های قبل تفاوت‌های جدی دارد». این گفته باعث افزایش انتظارات درباره این که بودجه بر اساس شفافیت، دقت و مبتنی برنیاز‌های ضروری شهروندان تنظیم شده افزایش داده بود. انتظاری که به نظر می‌رسد تا کنون در عمل محقق نشده مگر این که شورای شهر به گونه‌ای دیگرعمل کند. از سوی دیگر ردیف‌هایی مانند پاداش‌های اتفاقی و کمک به اشخاص و موسسات خصوصی در حالی در بودجه سال آینده آمده که بسیاری از ردیف‌های اساسی‌تر مبلغی کمتر از این میزان بدان‌ها اختصاص یافته است. مثلاً بودجه‌ای که برای اجرای طرح شهر در دسترس‌پذیر در نظر گرفته شده و به پیاده محور شدن و در نهایت کاهش آلودگی هوای تهران منجر می‌شود، ۱۰ میلیارد تومان است یا برای ارتقای کیفیت ساخت‌وساز شهری ۱.۲ میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. توضیحات شهردار در خصوص ردیف‌های مبهم دیروز محمدعلی نجفی در واکنش به لایحه بودجه سال آینده شهر تهران و ردیف‌های مبهم آن گفت: تنها عنوان این ردیف پاداش‌های اتفاقی است و به رغم امکان تغییر عنوان، تصمیم گرفتیم عنوان آن نسبت به سال‌های گذشته تغییری پیدا نکند. وی اظهار کرد: این ردیف برای مجموعه کمک‌هایی که شهرداری تهران در زمینه‌های مختلف به نهاد‌ها و افرادی که نیازمند کمک بوده و کمک به آن‌ها در مرجعی که از پیش تعیین و پرداخت آن کمک تصویب شده در نظر گرفته شده است. نجفی با بیان اینکه رقم این کمک در سال‌های گذشته بیشتر بوده تصریح کرد: به طور کلی تلاش کردیم در ارتباط با کمک ها، ارقام بودجه شهرداری تهران در سال ۹۷ نسبت به سال ۹۶ کاهش پیدا کند؛ بنابراین نباید اینگونه تلقی شود که این ردیف به منزله پاداش به کارکنان شهرداری است. وقتی نمایندگان تهران خواهان حذف هزینه‌های غیرضرور می‌شوند علی رغم صحبت‌های شهردار، اما برخی از نماینده‌های تهران خواستار حذف چنین ردیف‌های از بودجه سال آینده شهر تهران شده اند. در این باره پروانه مافی، عضو کمیسیون شورا‌ها و امور داخلی مجلس شورای اسلامی با اشاره به بدهکاری ۳۰ هزار میلیارد تومانی شهرداری تاکید دارد که باید در تصویب بودجه شهرداری به نوعی عمل کرد که از پرداخت‌های غیرضروری جلوگیری شود. او اختصاص ۴۵ میلیارد تومان را به عنوان پاداش اتفاقی کاملا زائد می‌داند و می‌گوید: بودجه شهرداری باید با احتیاط و برای مخارج اصلی و هزینه‌های لازم شهر درنظرگرفته شود. قطعا از وظایف اعضای شورای شهر است که بدقت هزینه کرد منابع شهرداری را کنترل کنند. به باور مافی اگرشهرداری این دوره به غیر از این مسیر بخواهد فعالیت‌ها و مدیریت‌های گذشته را پی بگیرد، به طورحتم مشکلاتی در اداره شهر به وجود می‌آید و به نوعی مدیریت دچار سقوط می‌شود. علیرضا رحیمی، دیگر عضو مجمع نمایندگان استان تهران نیز معتقد است این که عناوینی برای هزینه کرد منابع خلق شده و تحت این عناوین پرداخت‌هایی صورت گیرد، ممکن است در یک مدیریت غیرحرفه‌ای انجام شود، اما درمدیریت حرفه‌ای که با نظارت و شفافیت پیگیری می‌شود به هیچ عنوان قابل قبول نیست. آزمون شورای شهر تهران در تصویب بودجه پیشنهادی

در طول حدوداً شش ماهی که از زمان انتخاب نجفی به عنوان شهرداری تهران می‌گذرد عملکرد وی بار‌ها مورد انتقاد رسانه‌ها و شهروندان قرار گرفته است. در این باره باید به زلزله تهران، طرح جدید ترافیک و بارش برف که منجر به ایجاد مشکلاتی برای مردم اشاره شد اشاره کرد. اما به نظر می‌رسد تصویب بودجه سال آینده شهرداری، آزمونی برای شورای شهر می‌باشد تا برنامه هزینه‌ای شفاف تصویب شود. به خصوص در زمانی که همه از نبود و یا کمبود اعتبار برای انجام وظیفه اصلی شهرداری سخن می‌گویند تصویب چنین ردیف‌های باعث سلب اعتماد شهروندان خواهد شد.