نوبخت:‌ افکار عمومی می‌گوید چرا مجلس لایحه دولت را رد کرد؟

خبرگزاری فارس: سخنگوی دولت گفت: قرار نیست لایحه بودجه، به همه مشکلات کشور در یک سال پاسخ مثبت دهد. محمّدباقر نوبخت سخنگوی دولت و رئیس سازمان برنامه و بودجه، عصر امروز (یکشنبه ۸ بهمن‌ماه) در صحن علنی مجلس و پس از اظهارات موافقان و مخالفان کلیّات لایحه بودجه سال ۹۷ با تشکر از نمایندگان مخالف گزارش کمیسیون تلفیق و تقدیر از موافقان اظهار داشت: مجلس محترم بعد از استماع بیانات مخالفین و موافقین در مرحله یک تصمیم قرار گرفته. این تصمیم، قطعاً بر پایه منات و شاخصی خواهد بود که بتواند متناسبت با این تصمیم انتخاب شود. تصمیم این است که آیا به کلیات لایحه بودجه رأی بدهد یا خیر؟ وی ادامه داد: مفهوم دیگر، این است که مجلس قرار نیست الان در خصوص بودجه سال ۹۷ تأیید یا عدم تأییدی داشته باشد؛ بلکه فقط کلیات مطرح است. رئیس سازمان برنامه و بودجه با بیان اینکه قرار نیست لایحه بودجه، به همه مشکلات کشور در یکسال پاسخ مثبت دهد، به ماده یک قانون محاسبات عمومی اشاره کرد و افزود: مطابق این ماده، بودجه پیش‌بینی درآمد و برآوردی از مصارفی است که اگر در راستای سیاست‌های مورد نظر هزینه شود می‌تواند ما را به اهداف مورد نظر نایل کند. رئیس سازمان برنامه بودجه تصریح کرد: بودجه ۲ حرف دارد که شامل پیش‌بینی منابع و مصارف و دیگری سیاست‌ها و اهداف است. هر نماینده محترمی که اگر در خصوص پیش‌بینی منابع و مصارف به طور کلی اشکال داشته باشد رای ندهد. اگر نسبت به سیاست‌ها و اهدافی که در این لایحه و گزارش از کمیسیون تلفیق دنبال می‌شود اعتراض دارد و آن را ادامه اهداف برنامه پنجساله نمی‌داند حتما رای ندهد. وی اضافه کرد: رابطه و شاخص ما برای منابع و مصارف دقت پیش‌بینی است و آیا این پیش‌بینی واقع‌بینانه است ودر خصوص سیاست‌ها اگر سیاست‌هایی که برای شما برشماری می‌کنم از این لایحه التفاط فرمودید که این سیاست‌ها با اقتصاد مقاومت متفاوت است حتما رای ندهید. رئیس سازمان برنامه بودجه خاطرنشان کرد: من در خصوص مسائل پیش‌بینی با توجه به گذشته صحبت می‌کنم. آنچه که در پیش‌بینی دولت برای منابع در سال ۱۳۶۷ بود چیزی در حد ۳۶۸ هزار میلیارد تومان بود که کمیسیون محترم با افزودن بخشی در قسمت درآمد‌ها نه واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای نفت و نه واگذاری دارایی‌های مالی یعنی اوراق فقط به درآمد‌ها این منابع را به ۳۸۵ هزار میلیارد یعنی ۴.۷ درصد افزایش داد. نوبخت اضافه کرد: این عدد پایه و مبنای آن نسبت به مالیات است. مالیات در لایحه دولت چیزی حدود ۶.۷ درصد به اندازه تورم رشد کرد. از نظر ما این مالیات به قیمت ثابت یعنی صفر و به قیمت جاری قابل دستیابی است. وی اظهار داشت: شما به دنبال یک منبع مطمئن می‌گردید. این منبع مطمئن است. بیش از این می‌توانید به مؤدیانی که الان ما می‌شناسیم، فشار وارد کنید. ممکن است در حوزه و پایه مالیات مؤدیانی باشند که شناسایی نشده باشند. ما، چون الان امکان‌مان محدود است برای افزایش مالیات باید تحمیل کنیم به کسانی که الان شناسایی شده‌اند. رئیس سازمان برنامه بودجه ادامه داد: چه آنچه در لایحه دولت آمد و آنچه در کمیسیون تلفیق اعلام شد از سوی حقیر به عنوان کمترین کارشناس در امر بودجه به شما عرض می‌کنم این منبع، منبع واقع‌بینانه و قابل دستیابی است؛ بنابراین کسانی که می‌خواهند راجع به پیش‌بینی منابع داوری کنند بدانند که این قابل دستیابی است. نوبخت در مورد مسئله نفت در بودجه سال آینده گفت: در سال گذشته از همین تریبون به شما اعلام کردم که نظر دولت نسبت به نفت در حد ۵۰ دلار است. از ننمایندگان محننرم الان داوری می‌خواهم که آیا بعد از یک سال پیش‌بینی دولت از همین محل که می‌توانید به اسناد آن روز مراجعه کنیددقیقا همین عددی است که تحقق پیدا کرده است. وی تصریح کرد:‌الان به طور متوسط تا ۱۰ ماه گذشته اندکی از ۵۰ دلار هم بیشتر بوده است. همین دولت به شما می‌گوید که برای سال آینده با ۵۵ دلار برای هر بشکه قیمت‌گذاری نفت می‌توانیم یک قیمت‌گذاری واقع‌بینانه داشته باشیم. رئیس سازمان برنامه بودجه با تقدیر از کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی خاطرنشان کرد: کمیسیون تلفیق بر همین عدد مصمم شده است؛ بنابراین یک نظر واحد و واقع‌بینانه داریم. به شما نمایندگان عرض می‌کنم اعداد و ارقامی که به عنوان منابع در گزارش کمیسیون و در لایحه وجود دارد و با توجه به آن ماده یک محاسبات عمومی که بودجه پیش‌بینی از منابع و مصارف است اگر می‌خواهیم کلیات را قبول کنیم باید بگوییم این پیش‌بینی در حدی است که آن را بپذیریم؟ به شما اعلام می‌کنم این پیش‌بینی درست است. البته شما این حق را دارید که این پیش‌بینی را اگر فکر می‌کنید بالا یا پایین ببرید یا آن را تغییر دهید. نوبخت اظهار داشت: برای اینکه این کار را انجام دهید و این عدد را بتوانید نزدیک کنید به عددی که شما فکر می‌کنید پس باید به کلیاتش رای بدهید. راهی جز تائید کلیات ندارید. شما این را می‌دانید که طبق قانون آئین‌نامه داخلی مجلس رد کردن این به کمیسیون تلفیق برمی‌گردد، اما ۷۲ ساعت دیگر مجددا روی میز شماست. چه تغییری می‌خواهد بکند. می‌خواهید بگویید ما می‌توانیم نسبت به تغییر ارقام اقدام کنید. اتفاقا بعد از تصویب کلیات همین الان می‌توانید این کار را بکنید بدون اینکه یک پیام منفی به جامعه بدهید که مجلس لایحه دولت را رد کرد درحالی که این لایحه مدت‌هاست در اختیار خود شماست و هر تغییری که مناسب می‌دانست مجلس محترم آن را انجام داد؛ بنابراین افکار عمومی از مجلس سؤال می‌کند که اگر این لایحه مورد نظر شما نبود خودتان تغییرش می‌دهید. وی اضافه کرد: از سوی دیگر شاید نمایندگانی باشند بگویند لایحه بهتر از گزارش کمیسیون تلفیق است. همه لایحه در خدمت شماست؛ بنابراین با کلیات می‌توانیم به آن برسیم. سیاست ما در بودجه سیاست کاهش فقر مطلق است در راستای سیاست‌های اقتصاد مقاومتی. وی با بیان اینکه در سال آینده مصمم هستیم با همکاری مجلس نه تنها به افرادی که تشخیص می‌دهیم که مستحق دریافت یارانه هستند، بلکه به گروه دیگری که از خط مستمری پایین‌تر هستند یارانه بدهیم. چون با تصمیم شما، از فروردین ۹۶ یارانه افراد تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی ۳ و چهار دهم برابر شد. نوبخت ادامه داد: تقریباً ۴ هزار میلیارد تومان در سال جاری یارانه خانوار‌های تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی در کلّ سال افزایش پیدا کرد. این تصمیم شما بود که دولت هم با آن موافقت کرد. وی با بیان اینکه برای سال بعد می‌خواهیم این رقم را به ۷ هزار میلیارد افزایش دهیم افزود: قطعاً شما، این را به عنوان توجه به اقشار آسیب پذیر تأیید خواهید کرد. نوبخت افزود: اگر این گام را برداریم، دولت این قول را می‌دهد که برنامه رئیس‌جمهور، مبنی بر به صفر رساندن فقر مطلق تا پایان دولت دوازدهم، تحقق پیدا کند. وی ادامه داد: حتماً مقام معظم رهبری خرسند می‌شود از این که ببیند دولت و مجلس نوع نگاهشان به اقشار آسیب پذیر است. وی یکی از اهداف دولت در لایحه بودجه ۹۷ را ایجاد اشتغال عنوان کرد و افزود: اگر نمایندگان فکر می‌کنند که برنامه اشتغال، جزء اهداف برنامه ششم نیست حتماً به این لایحه رأی ندهند. نوبخت در تشریح ایجاد یک میلیون و سی و سه هزار شغل در سال آینده از طریق حدود ۷۳ هزار و چهارصد میلیارد تومان سرمایه‌گذاری اظهار داشت: اقدامی که دولت با همکاری شما در سال ۹۷ می‌خواهد انجام دهد این نیست که ما پول بپاشیم و تسهیلات توزیع کنیم. نمی‌خواهیم بیکاران را بدهکار کنیم، بلکه این پول را می‌خواهیم در قالب ۹ برنامه، منجر به ایجاد اشتغال کنیم. وی با بیان اینکه قرار است در سال آینده صد واحد فرسوده که با کوچکترین لزره فرو می‌ریزند را بازسازی کنیم تصریح کرد: اینطور نیست که این واحد‌ها را در جای خود بازسازی کنیم. به صورت محله به محله، شهر‌های مدرن و آباد و آماده برای رفاه مردم ایجاد می‌کنیم که در آنجا مسجد، فرهنگسرا و محلّی برای ورزش دیده شده باشد و همه آنچه یک محلّه مناسب می‌خواهد در آن وجود داشته باشد. وی ادامه داد: پنجاه هزار واحد در شهر و ۵۰ هزار در روستا‌ها ساخته می‌شود. مجموع این اقدامات؛ چه در رابطه با بافت فرسوده و چه ایجاد این دو ۵۰ هزار واحد، منجر به ایجاد ۳۰۰ هزار فرصت شغلی می‌شود. نوبخت با بیان اینکه نسبت به آلودگی هوا، با برنامه‌هایی که اعلام شد در ارتباط با حمل و نقل درون شهری و برون‌شهری، حدود ۲۵ هزار فرصت شغلی ایجاد می‌کنیم اظهار داشت: با این برنامه، هم می‌توانیم آلودگی هوا را رفع کنیم و چهره تازه‌ای به شهر بدهیم و مردم با نشاط شوند هم بتوانیم نسبت به صرفه جویی بنزین اقدام کنیم. وی افزود: در ارتباط با پرورش و تکثیر ماهی در قفس، توسعه کشت گلخانه‌ای و صنایع تکمیلی و تبدیلی ۶۷ هزار فرصت شغلی ایجاد می‌شود. در ارتباط با سیاست‌های فعال بازار کار، در ارتباط با طرح کاروزری فعالیتی که به عنوان حق بیمه به یارانه دستمزد می‌دهیم، ۲۲۱ هزار فرصت شغلی در لایحه دولت، برنامه ریزی شده است. وی با بیان اینکه در ارتباط با صنایع کوچک و خوشه‌های صنعتی اشتغالزا، ۷۵ هزار فرصت شغلی ایجاد می‌شود اظهار داشت: برای تکمیل طرح‌های نیمه تمام صنعتی، و برای گردشگری به ترتیب ۷۵ و ۵۲ و ۱۷۳ هزار شغل ایجاد می‌شود که مجموعاً منجر به ایجاد یک میلیون و سی و سه هزار شغل خواهد شد. سخنگوی دولت ادامه داد: ۶ درصد رشد اقتصادی در این لایحه پیش‌بینی شده که سرمایه گذاری به ۱۱ و دو دهم درصد و نرخ تورم را یک رقمی و بیکاری را یک واحد درصد کاهش دهیم. اگر قرار است داوری کنیم، باید ببینیم که آیا این برنامه‌ها و اهداف، در برنامه ششم توسعه وجود دارد یا نه، که وجود دارد. وی افزود: از شما نمایندگان شریف و نکته سنج خواهش می‌کنم برای اینکه بازگشت لایحه بودجه به کمیسیون، ۷۲ ساعت وقت شما را به تأخیر نیندازد و یک پیام منفی به جامعه‌ای که نیاز به نشاط و امید دارد صادر نکند به آن رأی دهید.