باشگاه مخاطبان فردا؛ جواد اسماعیلی*:
اگر از شما بپرسند، چنانچه موفق به اخذ نمایندگی مجلس شده اید، برای شهرتان چه تدبیری تدارک می دیدید، پاسختان به این پرسش چگونه بود؟! آیا حاضر بوده اید که تمام وقت، در اختیار همشهریان خود باشید؟ آیا می توانستید به وعده های انتخاباتی خود عمل کنید؟ چگونه و از چه راهی برای رسیدن به اهدافتان حرکت می کردید؟ اگر شما نمایندۀ مجلس بودید، حاضر به بیان واقعیت ها و ارزیابی عملکردهای دیگر مدیران دولتی و ایجاد قانون برای جامعه بوده اید؟!
پاسخ شما به این سوالات، نشان از نگرش مدیریتی شما و آگاهی از وظایف نمایندگان مجلس است. مجلس به عنوان یکی از مهمترین پایه های حکومت مردم سالاری است و با توجه به اینکه، هر یک از این نمایندگان منتخب حوزه انتخابی خاصی هستند، اما نمایندگی آنان عام و از سوی همه ملت است؛ البته نه به آن صورت که ارتباط نمایندگان با مردم حوزه انتخابی نفی شود، چنانچه این موضوع معرف آن است، که یک امر کلی و مشارکتی است، نه شخصی و مستقل!
نمایندگان به عنوان وکلای مردم ایران در خانه ملت حضور می یابند و در واقع، مطابق با اصل 84 قانون اساسی در برابر کل ملت مسئولند؛ کمتر کسانی از وظایف نمایندگان مجلس آگاهی دارند، زیرا بسیاری از مردم انتظار دارند، که آنان وظایف دیگر دستگاه های اجرایی را انجام دهند؛ بنابرین باید توجه داشت که بی توجهی به این تقصیر و نبود راه حلی در جهت رفع آن، باعث ادامه وضع ناآگاهی عموم می گردد.
بهتر است مردم بدانند وقتی که نمایندگان مجلس در محافل عمومی حضور می یابند، جهت تامین وام و اشتغال و جهیزیه و هزینه درمان نیست، بلکه نظارت مستمر بر اجرای قوانین و تحقیق و تفحص در تمام امور کشور، مطابق با اصل 76 قانون اساسی است؛ به این ترتیب انجام امور محدود به شهرستان، خارج از چارچوب تعیین شده می باشد، و فعالیت مداوم در امور مجلس و کوشش برای یافتن راه حل مناسب برای مشکلات کشور بویژه از طریق طرح های کلانی، شرکت در کمسیون ها و وظایف خاص نظارتی، اموری است که یک نماینده دلسوز به انجام می رساند.
در نتیجه اصلی ترین و مهمترین وظایف نمایندگان مجلس، قانون گذاری و نظارت است، که لازمه ی ایفای این مسئولیت سنگین، اظهار نظر آزادانه در تمام مسائل داخلی و خارجی کشور برشمرده می شود. لذا درخواست های بی قانونی از مرد قانون، نه تنها از شأن و منزلت سیاسی و اجتماعی یک نماینده می کاهد، بلکه تضعیف روحیه ی حق پذیری ایشان را نیز به همراه دارد، و در نهایت عدم پیشرفت این مرز پرگهر و مهر خاوران!
اکنون با این درایت، می توانید بگویید، در صورت نماینده مجلس شدن برای شهرتان چه تدبیری می اندیشید. شما باید بگویید من برای شهرم کاری نخواهم کرد چون باید برای کشورم کاری کنم؛ چراکه در نخستین جلسه مجلس، سوگند یاد می کنم تا با تکیه بر شرف انسانی خویش، از ودیعه ای که ملت به من سپرده پاسداری کنم، و از قانون اساسی دفاع کنم. و همچنین در گفته ها و نوشته ها و اظهار نظرها، استقلال کشور و آزادی مردم و تامین مصالح آنها را مدنظر داشته باشم.
اگر شما نمایندۀ مجلس شده اید، در نیمه اول سال خود، بخش زیادی از وقتتان را صرف مطالعه ی گزارشات و اقدامات دوره های قبلی مجلس کنید، تا کوتاه ترین روش را برای رسیدن به یک راه حل و اهداف جامع انتخاب کنید؛ لذا در نیمه ی دوم سال سعی کنید، بانک اطلاعات نیروی انسانی را ترتیب دهید و نیروهای فرهیخته را شناسایی نموده، تا بتوانند در تحقق اهدافتان که خدمت به مردم است یاریتان کنند.
بعد از گذشت یک سال، ضمن ارزیابی دقیق موارد اجرایی با مطابقت آنها با اهدافتان، هر کجا که احساس کرده اید با مقاصدتان مغایرت دارد، تعارف را کنار بگذارید و وارد عمل شوید و از حق نظارت نمایندگیتان استفاده کنید. به این ترتیب زمانی که در سال دوم بر اساس مقتضیات قیاسی خاصی، انتظاراتتان را به مدیران اعلام می کنید، می توانید اثرپذیریش را در سال آتی فعالیت که تحرکات اجتماعی و سیاسی شتاب می گیرد، نظاره گر باشید.
همچنین در چهارمین سال از نمایندگیتان به سنجش توانایی مدیریتی که داشته اید می پردازید، و کمبودها و جبران ها را مورد بررسی قرار می دهید، و در نهایت خرسند از دوره فعالیت خود، که توانسته اید مشارکت مردم را همراه دارید... آنگاه چه لذت بخش است لبخندهای رضایتمند مردم بسوی شما!
لازم است عنوان شود که تمام نارسایی های شهرستان از عملکرد نماینده نیست؛ سرمایه گذاری، ایجاد کارخانه جات تولیدی، عزل و نصب مدیران دستگاه های دولتی، رفع بیکاری و ایجاد اشتغال، ارائه خدمات از قبیل آب و برق و گاز، مشکل مسکن، از وظایف قوه مجریه و نماینده عالی دولت در شهرستان یا استان است، نه نمایندگان قوه مقننه. البته همانطور که بیان شده، نظارت و پیگیری این مسائل مربوط به این مبناست.
بنابرین درصورت عدم ورود به خانه ملت، دلخور از وضعیت جامعه نباشید، و بهتر این است در همان زمینه و مقدار که توانایی تاثیر بر مردم را داشته اید اکتفا کنید، چرا که کار مردمی با روبنای جامعه است و رو بنای جامعه نیز غالبا تحت امورات قوۀ اجرائیه است. اگر در این زمینه علاقه ای نشان نمی دهید، بهتر است کار ویژه قوه مقننه بدرستی اعمال گردد، تا از تداخل کارکردهای جامعه جلوگیری شود.
ما باید سعی کنیم با هوشمندی و خردورزی، یکدیگر را بیابیم و تنها برای شهرمان کاری نکنیم، بلکه هر روز از خود بپرسیم: من برای کشورم چه کرده ام؟! این کار اساسا یک راه ایجاد تحرک است در راستای مقبولیت مشارکتی. سهیم ساختن دیگران در امور اجتماعی و سیاسی، فرهنگی و اقتصادی، در واقع کمک به وفاق اجتماعی و تطبیق مردم و دلبستگی به نظام و کشور است. اما در موارد بسیاری دیده می شود که مجریان و مدیران از مفهوم مشارکت، اکراه دارند و بر این باورند که امر ناموجه است.
حال با این بدایت دریافته ایم که ترفیع و ارتقای سیاسی جامعه، تنها نیازمند به نمایندۀ مجلس نیست. چرا که اگر ما استاندار باشیم، فرماندار و شهردار باشم، یا حتی اگر یک کارمند ساده باشیم، باز هم به مراتب می توانیم مطابق اصول و قواعد جایگاه مسئولیت، معلول یک جامعه ی کمال و مطلق باشیم. *-دانشجوی دکترای جامعه شناسی سیاسی با ارسال مطلب و سوژه به پایگاه خبری فردا شما نیز عضو باشگاه مخاطبان فردا شوید