اختلاف بر سر لایحه ابداعی دولت

خبرگزاری مهر: رئیس‌جمهور هفته گذشته لایحه بودجه سال ۹۵ را به مجلس ارائه داد. پس از آن اعتراضات نسبت به لایحه برنامه آغاز شد.

احمد توکلی نماینده مردم تهران روز گذشته در تذکری در صحن علنی مجلس اعلام کرد که لایحه‌ای که به مجلس ارائه شده است، لایحه برنامه نیست بلکه لایحه برخی احکام است.

مهدی کوچک‌زاده نماینده مردم تهران نیز در تذکر آئین‌نامه با مقایسه لوایح برنامه ششم با لایحه قبلی، گفت: لایحه برنامه پنجم ۲۹۵ ماده داشت اما امروز دولت لایحه‌ای با حدود ۲۳۰ ماده به عنوان لایحه برنامه ششم به مجلس ارائه داده است. وی معتقد بود: لایحه ارائه شده از سوی دولت، لایحه برنامه نیست.

پیش از این نیز دولت اعلام کرده بود لایحه برنامه را به چند بخش تقسیم کرده؛ بخشی از آن نیازی به تصویب در مجلس ندارد و بخشی از آن احکامی است که باید در مجلس به تصویب برسد.

کمیسیون‌های اجتماعی و اقتصاد مجلس نیز در جلسات خود کلیات لایحه برنامه را رد کردند؛ اما با این همه دیروز کمیسیون تلفیق برنامه تشکیل شد و مصباحی‌مقدم نماینده تهران به ریاست این کمیسیون انتخاب شد.

بنابر خبرهای دریافت شده روز گذشته در کمیسیون تلفیق برنامه نیز در این خصوص میان هیات رئیسه مجلس و اعضای کمیسیون تلفیق بحث هایی صورت گرفته است.

جعفر قادری نماینده مردم شیراز و عضو کمیسیون تلفیق برنامه در گفتگو با خبرنگار مهر در این خصوص گفت: اکثر کمیسیون‌های مجلس که بررسی برنامه ششم به آنها ارجاع داده شده است، به سمت رد برنامه رفته‌اند.

وی ادامه داد: احتمال دارد لایحه ارائه شده از سوی دولت، لایحه برنامه نباشد و دولت قصد داشته باشد لایحه برنامه را به مجلس بعد ارائه دهد.

قادری گفت: اگر لایحه ارائه شده احکام مقدماتی برای ارائه برنامه ششم است، نیازی به تشکیل کمیسیون تلفیق برنامه نیست و باید کمیسیون مشترک آن را بررسی کند.

وی با تاکید بر اینکه اعضای کمیسیون تلفیق معتقدند دولت باید به صورت کتبی نظر اصلی خود را در مورد لایحه برنامه به مجلس ارائه دهد، گفت: رئیس‌جمهور در یکی از جلسات مجمع تشخیص مصلحت نظام گفته بود نیازی به تصویب برنامه در مجلس نیست؛ برنامه ششم توسعه باید توسط دولت تهیه و در هیات دولت تصویب شود.

قادری این نظرات رئیس‌جمهور را استنباط شخصی وی می‌دانست و گفت: در جلسه مجمع نیز تاکید شده است که طبق قانون باید قانون برنامه به تصویب مجلس برسد و دولت نیز باید مُرِّ قانون را تصویب کند و نمی‌تواند نگاه‌های شخصی خود را مبنا قرار دهد. اگر هم چنین نظری دارد، باید لایحه‌ای در خصوص اصلاح قانون ارائه دهد.

وی با اشاره به اختلاف‌نظر کمیسیون تلفیق برنامه ششم با هیات رئیسه مجلس، گفت: آقای ابوترابی نایب رئیس مجلس در پاسخ به اعتراضات اعضای کمیسیون تلفیق برنامه گفت؛ فرض کنید لایحه ارائه شده، لایحه برنامه ششم توسعه است.

قادری ادامه داد: برای اعضای کمیسیون تلفیق برنامه باید مشخص شود که آیا این لایحه برنامه است یا خیر؟

وی با اشاره به ارائه لایحه برنامه پنجم توسعه توسط دولت قبل گفت: آن لایحه نیز دچار مشکل بود و عدد و رقم کمی در آن وجود نداشت، اما دولت اعلام کرد آنچه را در توان داشته، به مجلس ارائه کرده است و مجلس می‌تواند لایحه را اصلاح کند؛ مجلس نیز چنین کرد.

عضو کمیسیون تلفیق برنامه مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: اما دولت فعلی می‌گوید این لایحه، برنامه نیست و فقط احکام است؛ به چه علت ما باید فرض کنیم که برنامه است؟ اگر این لایحه برنامه نیست، محل بررسی آن در کمیسیون تلفیق نیست.

وی با اشاره به عملکرد غیرشفاف دولت در خصوص لایحه برنامه گفت: دولت باید نظر خود را به صورت شفاف و صریح اعلام کند.

قادری ادامه داد: نگران هستیم که اگر لایحه فعلی را بررسی کنیم، دولت اعلام کند که این لایحه، برنامه نیست.

نماینده مردم شیراز در مجلس اظهار داشت: دولت باید نظر رسمی خود را اعلام کند تا در خصوص بررسی این لایحه در کمیسیون برنامه تصمیم‌گیری شود.

به گزارش مهر، نوبخت رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی حدود یک ماه گذشته نیز لایحه‌ای را به صورت فوریتی به مجلس ارائه داد که اعلام می‌کرد این لایحه، لایحه احکام برنامه است. کمیسیون مشترکی نیز در مجلس برای رسیدگی به این لایحه تشکیل شد و هفته گذشته رسیدگی به لایحه احکام برنامه‌های توسعه به پایان رسید.

پس از آن مجدداً رئیس‌جمهور همراه با لایحه بودجه، لایحه برنامه ششم توسعه را ارائه داد اما اعلام شد که این لایحه نیز لایحه احکامی برای برنامه ششم است.