ابلاغ آیین‌نامه تبصره هدفمندی یارانه‌ها
هیات وزیران در دومین جلسه خود در تاریخ دهم فروردین آیین‌نامه اجرایی تبصره (21) قانون بودجه سال 1393 کل کشور را بررسی و تصویب کرد.
هیات وزیران در دومین جلسه خود در تاریخ دهم فروردین آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور را بررسی و تصویب کرد.
به گزارش پایگاه اطلاع رسانی ریاست جمهوری، هیات وزیران در دومین جلسه خود در تاریخ دهم فروردین آیین‌نامه اجرایی تبصره (21) قانون بودجه سال 1393 کل کشور را بررسی و تصویب کرد.
بر اساس مفاد این مصوبه منابع و مصارف حاصل از افزایش قیمت حامل‌های انرژی تعیین شده است. بر این اساس منابع پیش‌بینی شده در این مصوبه از محل واریزی شرکتهای پالایش نفت و در ازای تحویل هر بشکه نفت خام و میعانات گازی، شرکت ملی گاز ایران به ازای هر متر مکعب گاز فروخته شده در داخل کشور و وزارت نیرو به ازای هر کیلو وات ساعت برق مصرفی کلیه مشترکین برق صادراتی و یارانه نان، برق و سایر کالاها تامین می‌شود.
پرداخت یارانه نقدی و غیر نقدی، کمک به بخش سلامت، کاهش هزینه‌های پرداختی بیماران در پرداخت هزینه‌های تشخیصی و درمانی بستری، کمک به بهبود بخش تولید، حمل و نقل عمومی و بهینه‌سازی مصرف انرژی در واحدهای تولیدی به عنوان مصارف مورد نظر از محل منابع مزبور تعیین شد.
همچنین در این مصوبه چگونگی اجرای مرحله بعدی طرح هدفمندی یارانه‌ها و ساز و کار ثبت نام از متقاضیان و نیز شرایط انصراف از دریافت یارانه‌ها تعیین شد.
متن کامل این مصوبه به شرح ذیل است:
بسمه‌تعالی
«با صلوات بر محمد و آل محمد»
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی- وزارت امور اقتصادی و دارایی- وزارت نفت-
وزارت نیرو- وزارت صنعت، معدن و تجارت- وزارت کشور- وزارت راه و شهرسازی
وزارت جهاد کشاورزی- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهور
هیئت وزیران در جلسه مورخ 1393.1.10 به پیشنهاد مشترک معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهور و وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی، نفت، نیرو و صنعت، معدن و تجارت و به استناد تبصره (21) قانون بودجه سال 1393 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد.
آیین‌نامه اجرایی تبصره (21) قانون بودجه سال 1393 کل کشور
ماده 1- اصطلاحات مندرج در این آیین‌نامه در معانی مشروح زیر به کار می‌رود:
الف- خانوارهای تحت حمایت: خانوارهای تحت پوشش نهادهای حمایتی(کمیته امداد امام خمینی(ره) و سازمان بهزیستی کشور) و خانوارهایی که به تشخیص نهادهای حمایتی و تایید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قادر به تامین حداقل نیازهای اساسی زندگی نباشند.
ب- کاربرگ(فرم) ثبت‌نام: کاربرگ(فرم) درخواست سرپرست خانوارهای نیازمند و متقاضی دریافت یارانه
ج- ستاد: ستاد هدفمندسازی یارانه‌ها
د- سازمان: سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها
ه- معاونت: معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهور
ماده 2- در سال 1393 منابع حاصل از افزایش قیمت‌های موضوع مواد(1) و (3) قانون هدفمندسازی یارانه‌ها به شرح مصوبات هیئت وزیران، در قالب سازوکارها و الزامات به ترتیب ذیل وصول و به خزانه‌داری کل کشور واریز می‌شود:
الف- شرکتهای پالایش نفت موظفند تا بیستم هر ماه درآمد یک ماه قبل را به ازای تحویل هر بشکه نفت خام و میعانات گازی برابر ارقامی که بر اساس جزء(3) بند (الف) تبصره (2) قانون بودجه سال 1393 کل کشور تعیین می‌شود، از طریق شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی به حساب یا حساب‌های جداگانه‌ای که نزد خزانه‌داری کل کشور به همین منظور افتتاح می‌شود، واریز نمایند.
ب- شرکت ملی گاز ایران مکلف است به ازای هر مترمکعب گاز فروخته شده در داخل کشور (بدون احتساب گاز مصرفی نیروگاه‌ها) معادل (977) ریال را به حسابی که توسط خزانه افتتاح می‌شود، واریز نماید.
ج- وزارت نیرو موظف است از طریق شرکتهای ذی ربط به ازای هر کیلووات ساعت برق مصرفی کلیه مشترکین و برق صادراتی مبلغ (164) ریال به حسابی که توسط خزانه افتتاح می‌شود، واریز نماید.
تبصره- معادل (62) ریال در ازای فروش هر کیلووات ساعت برق مصرفی کلیه مشترکین و برق صادراتی واریزی به خزانه برای حمایت از واحدهای تولید برق و آب در اختیار وزارت نیرو قرار می‌گیرد.
د- مبلغ (112000) میلیارد ریال از محل یارانه نان، برق و سایر کالاها و خدمات مندرج در قانون بودجه سال 1393 کل کشور به این منظور اختصاص می‌یابد.
ماده 3- کل منابع حاصل از اجرای مفاد ماده(2) به شرح ذیل هزینه می‌گردد:
الف- پرداخت یارانه نقدی و غیر نقدی به سرپرستان خانوارهای نیازمند متقاضی دریافت یارانه به ترتیب زیر خواهد بود:
1- سرپرستان خانوارهای نیازمند متقاضی دریافت یارانه نقدی صرفا با قبول شرایط مندرج در کاربرگ(فرم) تقاضای یارانه نقدی ، می توانند نسبت به تکمیل کاربرگ (فرم)در سامانه‌ای که توسط سازمان طراحی و ایجاد می‌گردد، اقدام نمایند.
تبصره- عدم ثبت نام در سامانه مذکور به معنای اعلام انصراف از دریافت یارانه نقدی خواهد بود.
2- سازمان بر اساس کلیه اطلاعات موجود نسبت به بررسی واجد شرایط بودن متقاضیان اقدام و افراد غیرمشمول را در مقاطع مختلف زمانی تعیین و ضمن اعلام رسمی اطلاعات اقتصادی به سرپرست خانوار نسبت به حذف آنها از دریافت یارانه نقدی اقدام می‌نماید.
تبصره- دستورالعمل این بند با پیشنهاد سازمان به تصویب ستاد می‌رسد.
3- مطابق بند(و) تبصره (21) قانون بودجه سال 1393 کل کشور ارائه هر گونه اطلاعات اقتصادی نادرست از سوی متقاضیان به تشخیص سازمان، موجب استرداد وجوه یارانه دریافتی و جریمه نقدی سه برابر میزان دریافتی خواهد شد.
تبصره- ساز و کار دریافت جریمه موضوع این بند به موجب دستورالعملی خواهد بود که با پیشنها سازمان به تصویب ستاد خواهد رسید.
4- جلسات ستاد استانی هدفمندی یارانه‌ها مطابق دستورالعمل ابلاغی شماره 628 مورخ 1393.1.10 معاونت اجرایی رییس‌جمهور به ریاست استاندار و در شهرستان‌ها با ریاست فرماندار به صورت منظم تشکیل و گزارش‌های اقدامات انجام شده هر هفته توسط استانداران به دبیرخانه استاد ارسال می‌شود.
5- سرپرستان خانوار معترض به حذف نام خود، می‌توانند به صورت غیرحضوری و منحصراً از طریق پایگاه اینترنتی اعلام شده، ظرف یک ماه شکایت خود را به کمیسیون ماده (10) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها، موضوع تصمیم نامه شماره 44697.39640 مورخ 1389.3.29 اعلام کنند و این کمیسیون نیز نظر قطعی را ظرف پانزده روز به متقاضی و سازمان اعلام می‌نماید.
6- منابع بودجه‌ای لازم برای شناسایی گروههای مشمول یارانه‌ها، اطلاع‌رسانی و تجهیز پایگاه(سایت) سازمان از منابع حاصل از اجرای تبصره (21) قانون بودجه سال 1393 کل کشور توسط سازمان تامین خواهد شد.
7- کلیه دستگاه های اجرایی و نهادهای که از بودجه عمومی کشور استفاده می نمایند موظفند اطلاعات مورد درخواست سازمان برای هرگونه اقدام قانونی موضوع تبصره (21) قانون بودجه سال 1393 کل کشور را در اختیار سازمان قرار دهند.
8- کلیه بانکها و موسسات اعتباری، مکلفند بر اساس دستورالعملی که از سوی شورای پول و اعتبار ابلاغ می‌شود، اطلاعات مندرج در کاربرگ(فرم) ثبت‌نام را در ارزیابی توانایی مالی و رتبه سنجی اقتصادی افراد برای پرداخت وام یا سایر تسهیلات لحاظ نمایند.
تبصره- سایر نهادهای اقتصادی کشور نظیر اتاق های بازرگانی، صایع، معادن و کشاورزی جمهوری اسلامی ایران و اتاق‌های اصناف و اتحادیه‌ها و کانون‌های صنفی نیز می‌توانند اطلاعات مندرج در کاربرگ‌های(فرم‌های) ثبت‌نام را مبنای ارایه هرگونه خدمات یا تسهیلات به متقاضیان قرار دهند.
9- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است با همکاری سازمان، برنامه ریزی لازم را برای پرداخت یارانه‌ها به منظور تامین امنیت غذایی خانوارهای تحت حمایت را به گونه‌ای انجام دهد که کلیه خانوارهای تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی(ره) و سازمان بهزیستی کشور ضمن برخورداری از یارانه غیرنقدی، به مرور و با دریافت اطلاعات بیشتر نسبت به پوشش دادن سایر خانوارهای نیازمند بر اساس دستورالعمل مصوب ستاد و از طریق کمیته امداد امام خمینی(ر) و یا سازمان بهزیستی کشور اقدام نماید.
تبصره- یارانه شیر مدارس از محل منابع موضوع این بند قابل تامین می‌باشد.
ب- کمک به بخش سلامت موضوع جزء(2) بند(ب) تبصره (21) به شرح زیر صورت می‌گیرد:
1- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است از طریق سازمان بیمه سلامت ایران نسبت به بیمه نمودن افراد فاقد بیمه پایه سلامت اقدام نماید.
2- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی از طریق سازمان بیمه سلامت ایران نسبت به پوشش هزینه‌های پرداختی بیمار در پرداخت هزینه‌های تشخیصی و درمانی بستری در تمامی مراکز درمانی تحت پوشش آن وزارتخانه برای تمامی بیمه‌شدگان بیمه‌های پایه در مراکز فوق بر اساس تعرفه‌های بخش دولتی مصوب هیئت وزیران اقدام نماید.
تبصره- پرداخت هزینه‌های سایر مراکز درمانی بر اساس توافق بین وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و آن مراکز خواهد بود.
3- سهم پرداختی بیمار موضوع جزء(2) بابت خدمات بستری معادل (10) درصد و برای روستاییان معادل(5) درصد کل هزینه‌ها خواهد بود.
4- نحوه اجرای بندهای فوق بر اساس دستورالعملی خواهد بود که حداکثر ظرف (10) روز به تصویب ستاد خواهد رسید.
5- کلیه ا عتبارات موضوع بند (ب) بر اساس شرح فعالیت مندرج در موافقت‌نامه‌های مبادله شده با معاونت توسط دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط هزینه می‌گردد.
ماده 4- ساز و کار اجرایی و منابع لازم برای کمک به بخش تولید، بهبود حمل و نقل عمومی و بهینه‌سازی مصرف انرژی در واحدهای تولیدی، موضوع جزء(1) بند(ب) تبصره(21) قانون بودجه سال 1393 کل کشور به تفکیک هر بخش به پیشنهاد معاونت و با همکاری وزارتخانه‌های جهاد کشاورزی، صنعت، معدن و تجارت، کشور، نفت، راه و شهرسازی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمان و ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت کشور به تصویب ستاد خواهد رسید.
ماده 5- نحوه ثبت‌نام و تشخیص نیازمندی متقاضیان دریافت یارانه نقدی بر اساس دستورالعملی خواهد بود که با پیشنهاد سازمان به تصویب ستاد می‌رسد.
ماده 6- ساز و کار انصراف از یارانه نقدی بر اساس دستورالعملی خواهد بود که با پیشنهاد سازمان به تصویب ستاد می‌رسد.
ماده 7- دستورالعمل‌های موضوع این آیین‌نامه با پیشنهاد کارگروه‌های تخصصی ستاد و تایید معاونت حداکثر تا پایان فروردین ماه در ستاد تصویب و ابلاغ خواهد شد.
اسحاق جهانگیری
معاون اول رییس‌جمهور