موضوع نامه لاریجانی به رئیس جمهور

فارس: رئیس مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه برای تصویب قانون یکساله بودجه نباید قوانین دائمی را زخمی کرد، گفت: نامه‌ای به رئیس جمهور نوشتم که مغایرت‌ با قوانین مادر‌ احصاء شود. عصر امروز در جلسه رسیدگی به جزئیات لایحه بودحه 93 کل کشور در مجلس شورای اسلامی جدول 19 که مربوط به 65 طرح‌های عمرانی بوده و 370 میلیارد بودجه آن است، توسط کمیسیون تلفیق حذف شده بود که برخی نمایندگان پیشنهاد بازگشت به لایحه دولت را ارائه کردند. بر این اساس لاریجانی با طرح سؤالی از نماینده دولت، گفت: آقای نوبخت اول جواب بدهد طبق قانون برنامه پنجم باید برای این پروژه‌ها در 5 سال آینده باید بودجه پیش‌بینی می‌شد، آیا این موضوع در نظر گرفته شده است یا خیر؟ نوبخت در جواب گفت: 65 طرح در جدول شماره 19 که غالبا طرح‌های بزرگی هستند، با اعتباری بالغ بر 370 میلیارد تومان قرار دارد، برخی از این 65 طرح بیش از 370 میلیارد تومان اعتبار نیاز دارد و طبق ماده 16 قانون برنامه 6 شرط برای پذیرفته شدن یک طرح گذاشته است که از جمله آنها گزارش توجیه فنی، ‌مالی، اقتصادی، زمان بندی طرح، مباحث زیست محیطی و دیگر مسائل را شامل می‌شود. وی افزود: تصویب طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای توسط معاونت نظارت راهبردی منوط به تامین اعتبار کامل برای طرح‌های مزبور است، به طوری که اعتبار سال اول نسبت به اعتبار کل طرح بر حسب سال‌های بعد کمتر از آن نباشد. این 65 طرح ممکن است بر اساس واقعیت و شرایط قانونی پذیرفته شده باشد، اما باید گفت، واقعیت این است که بخشی از این طرح‌ها فاقد توجیه مالی، اقتصادی و زیست‌محیطی بوده و این طرح‌ها باید در یکی تا دو دهه آینده به فرجام برسد که چنین چیزی ممکن نیست، اما توجه برخی نمایندگان به طرح‌های حوزه‌های انتخابی طبیعی است. در ادامه لاریجانی گفت: یک اشکال به دولت وجود دارد که طبق قانون برنامه باید وضعیت طرح‌ها را در سال بعد مشخص می‌کردند. در ادامه نوبخت پاسخ داد: از این 65 طرح اجازه دهید و می‌توان برای سال آینده تعداد کمی را به فرجام رساند. با توجه به مسئولیتی که نمایندگان دارند، این شرایط را درک می‌کنم، واقعیت این است که پیشنهاد کمیسیون تلفیق مبنی بر حذف جدول طرح‌های عمرانی بسیار درست است، اما با همه اینها با پیشنهاد بازگشت به لایحه دولت نظر مخالف نخواهیم داشت. در ادامه بررسی موضوع عباس قائد رحمت در تذکری یادآور شد: آقای نوبخت گفته است، از مردم در این راستا نظرسنجی کرده، اما باید بگویم که نمایندگان مجلس برای بودجه حضور دارند و نمایندگان عصاره مردم هستند، قرار نیست، هرکجا نظرسنجی انجام شد نمایندگان را تحت فشار قرار داد و مجلس قرار است به جای مردم تصمیم‌گیری کند، همچنین در بحث بودجه 300 میلیاردی صدا و سیما، آقای باهنر نماینده صدا و سیما را دعوت کرد و در مجلس صحبت کرد، برخلاف آئین‌نامه بود. وی افزود: بر اساس ماده 198 مصوبات مجلس قابل اصلاح و بازگشت نیست، اما روز گذشته مصوبه مربوط به اختصاص یک درصد مالیات بر ارزش افزوده برای بیمه سلامت و تحت پوشش قرار گرفتن افراد مجدد به کمیسیون تلفیق بازگشت داده شد. آقای اسدی پیشنهاد دادند که بودجه بین استان‌ها توزیع شود، اما تقطیع شد و این سبک بودجه‌ریزی عادلانه نیست و باید برای آینده تصمیمی جدی گرفت. لاریجانی در واکنش به اظهارات این نماینده بیان کرد: قبول دارم این وضع بودجه‌ریزی در کشور اشکال دارد، اینکه دولت لایحه‌ای را با 40 تا 50 تبصره بیاورد و بعد هم مجلس 20 تا 30 تبصره به آن اضافه کند، کار درستی نیست. نامه‌ای به رئیس جمهور نوشتم که هرجا باید قوانینی ما تغییر کند به مجلس اطلاع دهد و کارگروهی به آن تشکیل شود و در سال آینده در لایحه بودجه تبصره نخواهیم داشت و صرفا بر اساس ماده واحده و هزینه درآمد خواهد بود و نمی‌شود در قانون یکساله قوانین مادر را زخمی کنیم. در ادامه الیاس نادران موافق با پیشنهاد حذف جدول 19 سخن گفت و عنوان کرد:‌ جداول آورده شده با ضوابط برنامه پنجم سازگار نیست، به همین دلیل با زمان کمی که کمیسیون تلفیق داشت، پایش آنها ممکن نبود و ایکاش دولت بودجه را به جای اینکه 15 آذر بدهد 15 دی می‌داد، اما کار کارشناسی بیشتری در این موارد ارائه می‌کرد و اعضای کمیسیون تلفیق با حرف موافق بودند. بر این اساس از مجموع 222 نماینده حاضر، 128 رای موافق، 58 رای مخالف و 18 رای ممتنع کسب شد و پیشنهاد بازگشت به لایحه دولت به تصویب رسید.