راهکار مجلس برای توزیع جمعیت و اخذ یارانه از اتباع

موضوع حضور اتباع غیر مجاز در سال‌های اخیر در اکثر شهرهای کشور به ویژه تهران موجبات نگرانی و نارضایتی  شهروندان را به وجود آورده است که این نارضایتی به وکلای ملت منتقل شده است.

نمایندگان در مجلس قبل و فعلی با ارائه طرح‌هایی به دنبال ساماندهی اتباع و حل دغدغه جامعه در این زمینه بودند و در این راستا برای حل نگرانی‌های مردم، نمایندگان مجلس یازدهم طرحی تحت عنوان « تأسیس سازمان ملی اقامت و ساماندهی اتباع » را کلید زدند که در ادامه روند بررسی آن در مجلس یازدهم و دوازدهم را می‌خوانید.

نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه‌ای که در تاریخ 23 اسفند 1401 برگزار شد، بر لزوم ساماندهی وضعیت اتباع خارجی در ایران و ضرورت تمرکز تصمیم‌گیری‌ها برای حل مسائل این قشر تأکید کردند. این جلسه به موضوعات مختلف مرتبط با اتباع خارجی و مهاجران پرداخت که از جمله آن‌ها می‌توان به طرح تأسیس سازمان ملی اقامت اشاره کرد.

در این جلسه، درخواست گروهی از نمایندگان برای بررسی و رسیدگی به طرح تأسیس سازمان ملی اقامت بر اساس اصل 85 قانون اساسی با 138 رأی مخالف روبه‌رو شد. مخالفان این طرح معتقد بودند که ایجاد چنین سازمانی علاوه بر تحمیل بار مالی بر دوش دولت، در تضاد با طرح‌های پیشین مانند قانون اعطای تابعیت به فرزندان مادران ایرانی است که پیشتر در مجلس دهم تصویب شده بود.

اما در تاریخ 21 آبان 1402، نمایندگان مجلس شورای اسلامی کلیات طرح تأسیس سازمان ملی اقامت را تصویب کردند و جزییات آن را برای بررسی بیشتر به کمیسیون امور داخلی ارجاع دادند اما به دوره یازدهم مجلس نرسید.

این طرح در مجلس دوازدهم مجدداً در دستورکار نمایندگان مجلس قرار گرفته است؛ این طرح در مرداد ماه امسال در صحن علنی مجلس از سو هیئت رئیسه اعلام وصول و به کمیسیون شورا‌های مجلس جهت بررسی جزئیات ارجاع داده شده است.

مصطفی نخعی راد عضو کمیسیون شوراهای مجلس درباره بررسی این طرح به تسنیم گفت: جزئیات طرح مذکور در کارگروه کمیسیون شوراها به اتمام رسیده و گزارش کارگروه در این باره برای بررسی در دستورکار صحن کمسیون قرار گرفته است.

بر اساس این گزارش، هم زمان با این طرح 23 تن از نمایندگان طرحی را تحت عنوان «الحاق پنج تبصره به ماده (16) قانون راجع به ورود و اقامت اتباع خارجه در ایران» را نیز کلید زدند که حسینعلی حاجی‌دلیگانی نماینده شاهین‌شهر در مجلس در گفت‌وگو با تسنیم بیان کرد که این طرح از سوی هیئت رئیسه اعلام وصول شده و جهت بررسی به کمیسیون تخصصی ارجاع شده است.

به گزارش تسنیم، درباره اهداف تدوین این طرح باید گفت که، ورود و اقامت اتباع بیگانه در هر کشور به ویژه به شکل غیرقانونی، آثار و تبعات گوناگونی درپی دارد. در ایران، سالانه تعداد قابل توجهی از اتباع بیگانه به صورت قانونی وغیرقانونی وارد کشور می‌شوند و بدون نظارت جدی توسط وزارت کشور و سایر دستگاه‌های مسئول، در برخی از شهرها و روستاها به صورت متمرکز ساکن می‌شوند که این مسئله توزیع کالاهای اساسی و خدمات رسانی عمومی و بهداشتی به مردم ساکن در آن شهرها و روستاها را با مشکلات اساسی مواجه نموده و حتی هزینه مسکن در این شهرها بالا رفته و اشتغال اهالی شهرها و روستاها به خطر افتاده است.

مهمتر از موارد مذکور بافت فرهنگی شهرها و روستاهای مورد اشاره به دلیل عدم رعایت اصول اخلاقی اسلامی و دینی توسط برخی از اتباع مذکور در حال تغییر است و احساس ناامنی برای اهالی بسیاری از شهرها یا روستاهای مذکور ایجاد شده که برخی از مردم به دلیل استیصال و عدم حل مشکل اقدام به مهاجرت از شهر محل تولد خود می‌کنند.

از این رو بی توجهی به این مسئله خطر جدی در آینده برای بسیاری از شهرها و روستاهای کشور درپی خواهد داشت. لذا برای جلوگیری از آسیبهای ذکر شده لازم است توزیع جمعیتی اتباع بیگانه در شهرها و روستاهای سراسر کشور به نحوی باشد که در هر شهر یا روستا بیش از پنج درصد ساکنین اتباع بیگانه نباشند و یارانه های پنهان و هزینه تمام شده خدمات از آنها اخذ شود تا مشکلات مذکور در اداره شهر یا روستا به وجود نیاید. بنابراین برای حل این معضل مهم، نمایندگانی طرحی را تحت عنوان «الحاق پنج تبصره به ماده (16) قانون راجع به ورود و اقامت اتباع خارجه در ایران»با قید دوفوریت کلید زده‌اند.

باید ببینیم 2 طرح مجلس یعنی «تأسیس سازمان ملی اقامت و ساماندهی اتباع » و «الحاق پنج تبصره به ماده (16) قانون راجع به ورود و اقامت اتباع خارجه در ایران»در صورت تصویب و تبدیل شدن به قانون منجر به ساماندهی اتباع و حل دغدغه‌های شهروندان در این زمینه می‌شود.

در ادامه متن کامل طرح «الحاق پنج تبصره به ماده (16) قانون راجع به ورود و اقامت اتباع خارجه در ایران» را می‌خوانیم.

تسنیم